日前，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2018年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2018年1月1日起，按照總體水平5%左右的標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員上調(diào)養(yǎng)老金。預(yù)計(jì)將有1.14億名退休人員因此受益。不過值得注意的是，5%這一數(shù)字也創(chuàng)下了近年來養(yǎng)老金漲幅的新低。（3月26日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

正如此前市場(chǎng)預(yù)期，今年養(yǎng)老金正式迎來十四連漲。雖然漲幅創(chuàng)下了近年來的新低，但一個(gè)“連漲”，無疑給很多參保的退休人員吃了一顆“定心丸”，首先是必須肯定的好事。從絕對(duì)值上看，5%的增幅似乎不算太大，但乘以人口基數(shù)，就是很大一筆錢。這一改善民生之舉，體現(xiàn)了黨和政府的民生情懷，展現(xiàn)了執(zhí)政為民的發(fā)展理念。

一方面，“老有所養(yǎng)”是民生獲得感的重要內(nèi)容。5%左右的漲幅，既是提“量”也是補(bǔ)“短”。據(jù)介紹，今年調(diào)整將繼續(xù)堅(jiān)持“并軌”原則，兼顧公平、激勵(lì)和對(duì)重點(diǎn)群體的關(guān)懷；定額調(diào)整體現(xiàn)社會(huì)公平，同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)基本一致；掛鉤調(diào)整體現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，使在職時(shí)多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)的人員多得養(yǎng)老金；適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)懷，主要是對(duì)高齡退休人員、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。

同時(shí)，養(yǎng)老金的“量”上去了，但更要把“底”兜住。當(dāng)前我國(guó)人口老齡化日益明顯，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)不斷增加，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)收支壓力越來越大。在此前提下，養(yǎng)老金漲幅就必須綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平變化、職工工資增長(zhǎng)情況以及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況等多個(gè)因素。只有適當(dāng)放緩養(yǎng)老金增速，才能在保障退休人員基本生活的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)廣大退休人員適當(dāng)分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，有利于更好地保障退休人員的長(zhǎng)遠(yuǎn)權(quán)益，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、也更可持續(xù)。就此而言，5%的漲幅是合理的，也是可負(fù)擔(dān)的，體現(xiàn)了盡力而為、量力而行的調(diào)整思路。

事實(shí)上，2017年我國(guó)CPI漲幅為1.6%，5%的養(yǎng)老金漲幅，意味著領(lǐng)取養(yǎng)老金后的生活水平仍會(huì)有所提高，民生也將得到進(jìn)一步的改善。對(duì)此理當(dāng)正確看待，不能一見“新低”就忘乎所以，唉聲嘆氣。要知道，凡事都有“度”，奢望養(yǎng)老金大幅上漲，既不可能也不現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)然，我國(guó)正在加速進(jìn)入“老齡社會(huì)”，如何更好實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，還任重道遠(yuǎn)。為此，國(guó)家已經(jīng)采取了多種措施予以應(yīng)對(duì)，包括建立全國(guó)社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金、建立職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資機(jī)制、劃撥部分國(guó)有資本彌補(bǔ)“老人”和“中人”的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本、各級(jí)政府依法承擔(dān)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的兜底責(zé)任。同時(shí)提出，加快實(shí)行養(yǎng)老保障全國(guó)統(tǒng)籌，既可以在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑余缺，有助于擰緊養(yǎng)老金的“安全閥”，增強(qiáng)我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性。更有助于均衡不同地域之間企業(yè)及個(gè)人的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，降低財(cái)政兜底保障的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境向更加公平的方向發(fā)展。

可以相信，隨著頂層設(shè)計(jì)的發(fā)力，民生情懷的彰顯，不久的將來，國(guó)人的養(yǎng)老水平必將會(huì)芝麻開花節(jié)節(jié)高。