總體上,這幾年我國傳統村落保護工作進展比較順利。首先,動員比較廣泛。其次,工作比較主動。再次,財政部給予了大力支持。但傳統村落保護仍是新事物,不少地方尚未列入議事日程,存在以下一些問題。

一、 農村建設中的錯誤做法毀壞了傳統村落。不少基層的干部群眾盲目追求城鄉同一化,大規模拆舊建新,造成大量破壞。我們不能把傳統村落改造成城市社區,相反應該將傳統村落保護作為今后新農村建設主要導向。

二、 盲目建設用地增減掛鉤破壞傳統村落。現在不少地方搞增減掛鉤走了樣,成片拆除合并自然村落,盲目建設農民集中居住社區,使傳統村落遭到毀滅性破壞。為此,增減掛鉤要嚴格控制,也有必要重新審視。

三、 移民搬遷也造成了對傳統村落的破壞。當前,不少地方不切實際地寄希望于通過整體搬遷使傳統村落的居民快速脫貧。這些做法脫離實際、一廂情愿,不僅對傳統村落造成破壞,也會帶來一系列的嚴重后果。

四、 保護資金缺口還比較大。目前,中央財政整合了5個專項資金支持傳統村落保護,覆蓋村莊基礎設施、環境整治、文物和非遺的保護,但文物方面只支持省級以上文保單位,非遺方面只支持國家級非遺代表性項目。但目前三批中國傳統村落中,還有2.5萬余處歷史建筑、20多萬處各類傳統民居沒有列入支持范圍。

五、 村民和社會參與程度還比較低。已列入名錄的中國傳統村落多數地處偏遠貧困地區,老百姓普遍認為拆了新建省事、便宜,所以造成不少破壞事件。此外,引入社會資金參與傳統村落的保護雖然是一條好路子,但目前各地傳統民居租賃、產權置換等政策還在摸索之中,缺乏法律保障。

一、 探討傳統村落保護的問題,“城鎮化”是重要背景。一是全面客觀看待城鎮化建設與傳統村落保護的關系,保護與建設是對矛盾,又是發展機遇。二是對傳統村落的保護是一個文化戰略問題,應守住農村的文化底線。三是對傳統村落保護,需要提升到“文化生態保護”的高度來認識。

二、 保護傳統村落,就是保護農村的文化生態,對空殼空巢的村落進行內容補濟,發掘盤活農村文化資源,發展手工藝生產,改善村民生活,提高傳統村落的再生能力。一是傳統村落保護要有生活內容,要有傳承人。二是發展鄉村旅游要有文化保護意識。三是可因地制宜發展農村“手工藝產業”,成立農村手工藝合作社。

三、 少數民族地區的傳統村落保護,要建立“文化扶貧”機制;建議成立“國家扶貧公平貿易機構”;讓村民自愿保護好他們的家園,靠傳統手藝致富。一是實施文化扶貧項目。二是為手藝人建立公平貿易渠道。三是鼓勵公益機構辦學助教,培養農村傳統技藝人才。

四、 本著政府主導、專家參與、村民受益的原則,修復傳統村落的文化生態,留住村民,留住手藝,避免空心化。一是以人為核心,從保護村民的根本利益出發,談保護,談建設,列入民生工程。二是實現“一地一規劃”、“一村一方案”,吸收專家意見制定有針對性的保護措施。三是建議政府依法出臺我國傳統村落保護與發展條例。

總之,政府、專家、村民要明確各自角色與立場,從城鎮化建設發展全局來衡量,站在農村土地改革、農村文化建設和傳統文化生態保護的宏觀角度來思考,并制定科學、實際、符合村民意愿的政策與措施,建立傳統村落保護條例,從中華民族永續發展的文化戰略意義上,在有法可依的基礎上,把傳統村落保護與發展落到實處。