屏幕另一邊，溫嶺市政府1號會議室，市民代表、部分市政協委員、市政府有關部門負責人等100多人圍坐在一起，參加溫嶺市政協主辦的“物業革命”專題懇談會。今年，浙江省政協在縣級政協試點搭建“請你來協商”平臺，溫嶺市政協首次將民主懇談會融入政協協商。

走出熱鬧的會場，陳奕敏——溫嶺民主懇談會發起者之一興奮地說，“這‘辣味’，19年了，都沒變！”

1999年6月，臺州和溫嶺市委宣傳部門選定松門鎮作為“農業農村現代化教育論壇”的試點。此時，在溫嶺市委宣傳部工作的陳奕敏被派往松門鎮指導試點。他出了個主意，借鑒電視中看到的記者招待會，采取“與群眾雙向對話”的方式來舉辦論壇。沒想到這次論壇效果奇佳，100多名農民自發前來參加。這就是“民主懇談”的開始。

松門鎮的成功經驗很快被推廣到溫嶺市的各個鄉鎮。

起初，民主懇談會只是作為基層民主的一種實現形式，還沒有和協商民主掛起鉤來。2005年，溫嶺市澤國鎮和新河鎮進行了公共預算民主懇談改革嘗試。政府公布明年的財政預算總數以及現有項目安排，讓大家談談項目是否合理，假如有需要調整，大家一起來探討。簡單地說，就是政府怎么花錢，由老百姓自己說了算。

2005年7月，新河鎮財政預算民主懇談會上，群眾代表人手一本《2005年度財政預算（說明）》，與鎮領導進行對話，詢問每項有疑問的預算項目的具體用途，并坦陳看法。

懇談會結束后，新河鎮馬不停蹄地召開了黨委、人大、政府聯席會議，根據代表們提出的意見修改財政預算編制。隨后，一份《財政預算調整說明》交到每個代表手中，再次組織討論。最終，這份調整方案得到了大多數代表的同意，財政預算審議通過。

很快，公共預算民主懇談在溫嶺各地廣泛推開。2012年，《人民日報》發表的評論《實現民主的“中國路徑”》中，這樣寫道：溫嶺的民主懇談會，被稱為從泥土里生長出來的“民主載體”，是中國民主發展的一個縮影。

經過19年持續不懈的探索、深化、完善、發展，溫嶺民主懇談基本形成了由決策協商、預算協商、工資協商、黨內協商、政協協商、社會協商、城鄉社區協商等多種形態組成的基層協商民主制度體系。不少來溫嶺觀摩的西方學者感嘆：中國的協商民主是對人類文明的一大貢獻。