“自管不一定最好，適合自己小區的才最好”

業主自管，看起來很美。

如今，祈樂苑小區成為業主自管的樣本，不少小區業委會前來取經，祈樂苑小區也正在協助兩個小區復制業主自管模式。2017年2月19日，廣東業委會互助論壇首屆新春茶話會在這里舉行，來自全省數十個小區的業主云集，共同探討業委會和物業管理論題。

冼敏強總結，業主自管一方面是對業委會能力的考驗，另一方面則牽涉各方面的利益。“業主自管有三難：第一步成立業委會，難；第二步要換物業，更難；第三步要自管，難上加難！”

冼敏強介紹，成立業主大會，需要登記業主的資料，包括房產證、戶口本，需要公示業主名單，但不少業主擔心個人隱私泄露，不主動登記，也不贊成公示；選舉業主委員會，既要有業主主動報名，也要公示基本情況，業主往往并不積極，許多人是多一事不如少一事，不主動報名；尤其是對具體共有物業的使用事宜要進行投票，投票率非常低，很難達到贊成票“雙過半”的要求。

果不其然，來參加茶話會的不少業主向記者表示，其居住的小區仍處于無業委會狀態。一家業委會的負責人還分享了換物業公司的經歷，“業委會成立了5年時間，與物業公司打了17場官司，勝了16場，現在已經進入強制執行的階段，但老物業仍不肯撤場，愣是沒換成。”

在廣州市公共危機預防協會會長鄧躍暉看來，業主自管不失為一種物業管理趨勢，“物業管理牽扯到方方面面的利益，如果實施業主自管，業主的利益可以得到更好的保障，可能社會矛盾就會少很多。我們并不是否定物業公司的作用，只是希望能讓業主獲得更高水平的物業服務。”

“業主自管看上去是很美，但一味推崇恐怕也失之客觀。真要推廣起來，其可復制性恐怕還得針對不同類型的小區進行具體分析。”記者發現，外界對祈樂苑小區樣本的態度多樣，一些專家學者觀點也相對審慎。

在廣州大學社會學教授謝建社看來，業主自管往往適合單體樓或業主總量不大的中小規模小區，而對廣州眾多戶數動輒幾千上萬的大型小區來說，“有序”可能比“自由”更重要。這些小區由于業主眾多，難以組織，在走相關程序時很容易流于緩慢、混亂。在此過程中，不但無法提供更好的物業服務，反而可能連基本的秩序也無法保障，最終消耗掉廣大業主的耐心和信心。對這類小區，謝建社更傾向于保留物業公司，同時構建業委會對物業公司有效監督制約的機制。

還有一些業主擔心，大型社區自管很容易導致參與不足，如果不能建立起一個完善的民主決策、執行和監督機制，“業主話事”很可能演變為少數人壟斷的“業委會話事”。其結果，是在物業公司之外，多了一個“老豆”(廣東話：爸爸)。他們認為，小區實際情況千差萬別，管理模式應當因地制宜，“自管不一定最好，適合自己小區的才最好。”（賀林平）