李建春代表：新型城鎮化本質上是人的城鎮化，讓進城人口真正享有市民待遇

王鶴齡委員：建設特色小鎮不能不顧實際一哄而上，要科學規劃、健康發展

喬新江代表：沒有產業支撐的城鎮化不可持續，要統籌生產、生活、生態布局

城鎮化是現代化的必由之路，是推動經濟社會發展的強大引擎。數以億計的農民工離開家鄉，到城市追求美好生活，他們能否真正融入城市，關系城鎮化的可持續發展。政府工作報告指出，深化戶籍制度改革，今年實現進城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。新型城鎮化如何推進，成了代表委員們的熱議話題。

城鎮化更重質量，讓進城農民真正享有市民的各項權益

去年我國城鎮化率達到57.35%，戶籍人口城鎮化率為41.2%。到2020年，我國常住人口城鎮化率要達到60%左右，戶籍人口城鎮化率要達到45%左右。

我們需要什么樣的城鎮化？

“新型城鎮化本質上是人的城鎮化。”重慶市巴南區委書記李建春代表說，戶籍人口與常住人口的差別，關鍵在于戶籍背后的諸多福利。推進人的城鎮化，要讓進城農民真正享有市民的各項權益，實現老有所養、病有所醫、學有所教、勞有所得、住有所居。

“我國要實現2020年規劃提出的戶籍人口城鎮化目標，必須平均每年實現1000多萬人的戶籍城鎮化。”李建春說，隨著越來越多的農業轉移人口市民化，將帶動住房、教育、醫療、養老等消費需求，使巨大的需求潛力轉變為經濟增長動力。

“城鎮化不再單純求速度，更重發展質量，既要‘面子’好看，更要‘里子’實在。”河南省信陽市委書記喬新江代表說，新型城鎮化的首要任務，是促進進城人口有序實現市民化。要加快戶籍制度改革，讓更多人“進得來、留得下、過得好”。對已經留下的“新城市人”，則要讓他們享受均等基本公共服務，讓他們在城里過得更加體面、活得更有尊嚴。

安徽省政協原副主席王鶴齡委員說，要提升城鎮化質量，還要提升城市公共服務水平，縮小大城市和中小城鎮的公共服務之間的差距。“只有在這樣的前提下，才會有更多人選擇在中小城鎮生活，解決人口在大城市扎堆的問題。”

如何提升公共服務？李建春介紹，為解決好農民工進城落戶問題，重慶出臺了一個總體意見和戶口遷移、土地處置、社會保障三個配套文件，將轉戶農民工的就業、社保、住房、教育、醫療納入城鎮保障體系。

“政府應提供更多廉租房，讓進城人口有立足之地、立身之所。發展便捷、快速的軌道交通，能夠克服時空上的距離，對促成人口合理分布有重要意義。”王鶴齡說。