“一事一策”存不足

事實上,這兩年,培育住房租賃市場比以往更受到中央重視。2015年的中央經濟工作會議,就明確提出要發展住房租賃市場,建立購租并舉的住房制度。

今年6月3日,國務院辦公廳發布《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》,全面部署加快培育和發展住房租賃市場工作。提出要培育市場供應主體、鼓勵住房消費、完善公共租賃住房、加強住房租賃監管等,并將從稅收優惠、金融、土地等,加大政策支持力度,扶持租房租賃市場。

“我們一直在說要解決人民群眾的住房問題,原來的做法是鼓勵開發銷售,另外還有保障性住房,現在租賃也變成了鼓勵性的解決方式,而且從國外經驗看,租賃應該是解決老百姓住房問題的‘第三條腿’,而且是很重要的一條‘腿’。”樓建波說。

不過,即便住房租賃市場很重要,即使這個市場經歷了多次整頓,住房租賃市場的問題仍然存在。

在中國房地產估價師與房地產經紀人學會副研究員、北京房地產中介行業協會秘書長趙慶祥看來,住房租賃市場目前存在的主要問題是,從事住房租賃經紀業務的中介公司不規范,租賃合同不備案、租賃糾紛多發等。

“現在租賃市場存在的突出問題是供方和需方定期的信息溝通不暢,我們現在主要依靠中介,還有一些在互聯網平臺的中介。在這一方面,我認為政府有關部門應該做一些工作。最近住建部也提出了要建立租賃信息平臺,目前在討論階段,這是政府有關部門應該做的,也是可以做成的事情。”樓建波說。

針對住房租賃市場種種問題沒有得到徹底解決的原因,嚴躍進總結為,“在于中介機構規模大小有很大的差異,從這個角度看,后續建立中介行業的長效監管機制也很關鍵,比如說實行中介門店的評級或者說末位淘汰制”。

“從目前來看,今年10月以來,北京、上海、深圳等城市的房價企穩甚至回落,房地產泡沫得到有效抑制。市場監管和行業治理會成為常態。”趙慶祥在接受《法制日報》記者采訪時說,整頓效果肯定有,但是中介行業管理也要建立長效機制。長效機制必須通過立法來確立,否則運動式的行業整治都是頭痛醫頭、腳痛醫腳。

樓建波在分析原因時,也提到了“長效”二字,“仔細反思整個房地產市場這么多年走過來的經驗教訓,能否形成一些長效機制是最重要的,很多時候都是‘一事一策’。現在的問題在于,一是主要依靠政策,二是措施都為事后的一種補救,一般是出了問題之后再出來整頓”。