并軌擴面

養老改革啃下硬骨頭

養老保險制度改革，關系著每個人年老后的生活，對經濟發展有著重要影響。

“社會保障是國家治理體系與治理能力現代化的支柱性制度安排，肩負著維系國家長治久安與人民世代福祉的重大責任。而養老保險又是整個社會保障體系中的支柱性制度安排。養老保險改革無疑是全面深化改革中關鍵性、基礎性重大改革項目。”中國社會保障學會會長鄭功成認為。

把推動養老保險制度改革放在“更好發揮改革牽引作用”的重要位置，如何理解？

鄭功成表示，養老保險制度對經濟社會發展的牽引作用主要體現在三方面。一是化解養老后顧之憂，維護老年人生活質量，促進社會公正與文明進步。二是優化制度結構與功能，均衡并適度降低法定勞工成本，創造公平競爭市場環境。三是平滑個人收入，提振居民消費，持續助力經濟增長。“養老保險制度改革有利于惠民生、促公正、穩預期、助發展，既是穩中求進的重要基石，又是穩中求優的重要方面?！?/p>

十八屆三中全會明確，全面深化改革要建立更加公平可持續的社會保障制度。3年來，養老保險領域多項改革措施出臺，啃下了不少硬骨頭。

——由機關事業單位基本養老保險、企業職工基本養老保險和居民基本養老保險共同構成的法定養老保險體系正式形成。

——養老保險覆蓋面取得新飛躍。2014年，啟動實施全民參保計劃；截至2016年9月底，領取養老金人數達到2.4億人。

——養老保險基金投資機制明確。

“最近，國際社會保障協會把‘社會保障杰出成就獎’授予中國政府，是對近年來養老保險制度改革發展的肯定?！编嵐Τ烧f。