“十三五”時期檢察機關將全面完成司法體制改革和檢察改革任務

《綱要》強調，按照中央政法委統一部署，在全國檢察機關全面推開司法責任制改革。深入研究檢察工作規律，增強改革系統性，加強頂層設計，完善配套制度措施，統籌協調推進改革。

《綱要》指出，圍繞完善對權利的司法保障、對權力的司法監督，健全檢察機關行使監督權的法律制度，加強對偵查活動、審判活動和執行活動的法律監督。完善刑事、民事和行政訴訟法律監督的范圍、程序和方式。推進以審判為中心的訴訟制度改革，完善檢察環節相關制度和工作機制。

《綱要》要求，全面落實人民檢察院司法責任制，堅持“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”，完善檢察權運行機制。突出檢察官司法辦案主體地位，健全檢察辦案組織，建立案件承辦確定機制；推行各類辦案人員權力清單制度，建立上級人民檢察院對下級人民檢察院辦案工作、檢察長對檢察官辦案工作的指令、指示書面化制度，明確辦案權限和司法責任；完善檢察委員會制度體系和工作機制，加強專業化建設，提高議事質量和決策水平；完善司法責任認定體系，建立檢察官懲戒委員會及其工作機制。

《綱要》明確，依托鐵路運輸檢察院，探索設立跨行政區劃的人民檢察院，構建普通案件由行政區劃檢察院辦理、特殊案件由跨行政區劃檢察院辦理的訴訟格局。

“十三五”時期將把檢察人才工作擺在優先發展戰略位置

《綱要》強調，要按照完善規劃、健全體系、加大力度、提升質效要求，大規模培訓檢察人員，同時，堅持把人才工作擺在優先發展戰略位置，以法律專業人才為主體、其他專業人才為補充，加快建設專業齊備、結構合理、數量充足、素質優良的檢察人才隊伍。

《綱要》指出，要推行應用崗位素能基本標準，制定檢察機關崗位素能基本標準實施指導意見，建立各主要業務條線的崗位素能基本標準培訓主體班次和課程體系。全面開展專業化實戰化教育培訓，分步分類推進檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員素能培訓，建立預備檢察官訓練制度，推行青年干警培養導師制。構建現代化科學化檢察教育培訓體系，推進教學實踐示范基地、特色培訓基地、實踐教研基地、雙語培訓基地建設，制定檢察教育培訓課程和教材建設指導意見，建設門類齊全、質量一流的課程和教材資源庫。

《規劃》強調，要深入推進檢察人才隊伍建設。一是加強檢察人才工作規劃實施。完善檢察官人才、檢察輔助人才、司法行政人才工作規劃，明確各類人才需求和標準。規范和強化全國檢察機關人才庫和人才工作信息庫建設，加強人才動態監測和規范管理。二是推進檢察人才重點工程。制定檢察人才隊伍建設重點工程指導意見，全面推進鑄才、聚才、育才、扶才、優才、引才工程。加強高層次專門人才培養選拔，完善基層聚才傾斜政策，健全激勵人才向基層流動機制。改進邊遠貧困地區招錄制度，深入開展東西部檢察機關互派干部掛職鍛煉。制定急需緊缺人才建設規劃，完善特殊職位招錄政策。三是創新完善檢察人才工作機制。逐步完善初任檢察官由省級檢察院統一招錄機制，打通特需人才引進的綠色通道。探索建立重品德重能力重業績的人才評價機制、尊重和實現人才價值的人才激勵機制、與檢察事業發展深入融合的人才保障機制，探索專門人才特別待遇、特殊保障政策。