《綱要》明確構建以證據為核心的刑事指控體系。全面貫徹證據裁判規則，建立書面審查與調查復核相結合的親歷性辦案模式，推行以客觀性證據為主導的證據審查模式，實行技術性證據專門審查制度，重視瑕疵證據補正和定罪量刑關鍵證據補強，鞏固、完善證據體系。強化出庭支持公訴，著力提高當庭訊問詢問、示證質證、發表公訴意見和辯論、出庭應變、運用現代科技手段出庭等能力，強化公訴主張說理和證據合法性證明，保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用。

《綱要》同時明確構建新型訴偵、訴審、訴辯關系。完善對偵查取證的引導監督制度，強化對搜查、查封、扣押、凍結等強制性偵查措施和技術偵查措施的監督，完善同步錄音錄像審查機制。嚴格執行非法證據排除規則，準確界定需要排除的“非法證據”范圍，規范調查核實程序。完善指定管轄制度，明確指定管轄的原則、依據和程序；規范鑒定人、偵查人員、有專門知識的人出庭作證工作，完善證人出庭作證制度，提高證人出庭率；規范撤回起訴制度；健全無罪案件逐案分析通報制度。

《綱要》指出，要善于運用抗訴手段強化審判監督工作，堅持敢抗與抗準、抗輕與抗重并舉。堅持把監督糾正個案問題與保證法律統一正確適用、開展經常性監督與開展專項監督、監督糾正違法與查處司法腐敗等有機結合起來，完善監督方式，提高監督水平。落實對職務犯罪案件第一審判決上下兩級檢察院同步審查機制。

《綱要》要求，適應普通程序、簡易程序、速裁程序相互銜接的多層次訴訟體系需要，形成簡易案件效率導向、疑難案件精準導向、敏感案件效果導向的公訴模式，做到“簡案快辦”、“繁案精辦”。合理簡化簡易程序案件公訴人庭前準備工作，會同公安機關、人民法院健全簡易程序案件“三集中”辦案模式，在有條件的地方推行遠程視頻提訊、遠程視頻出庭。完善認罪認罰從寬制度，探索被告人認罪與不認罪案件相區別的出庭支持公訴模式。

“十三五”時期檢察機關將建立健全未成年人檢察工作體系和業務類別

《綱要》要求，準確把握未成年人司法規律和發展方向，以專業化建設為基礎，以規范化建設為保障，以社會化配套體系建設為支撐，建立健全未成年人檢察工作體系和業務類別，完善中國特色未成年人檢察制度。

《綱要》要求，積極應對未成年人犯罪新形勢新特點，健全完善貫徹寬嚴相濟刑事政策的標準和機制，對涉嫌輕微犯罪的未成年人堅持“少捕、慎訴、少監禁”，堅決依法懲處未成年人實施的嚴重暴力犯罪。健全對涉罪未成年人教育、感化機制，嚴格落實附條件不起訴、社會調查、法律援助、合適成年人到場、犯罪記錄封存等特殊程序和制度，加強心理測評和矯正，強化教育、感化效果。健全未成年人檢察異地協助機制，破解流動未成年人幫教難題。制定未成年人檢察工作指引，細化訊問詢問、審查批捕、審查起訴、出庭支持公訴、幫教考察等工作標準、程序，完善性侵未成年人等案件證據標準。

《綱要》強調，加強與其他政法機關溝通協調，建立未成年人司法聯席會議制度，努力在評價標準、社會調查、逮捕必要性證據收集與移送、法律援助、分案起訴等方面形成共識，促進各機關在未成年人司法保護上協調發展、緊密銜接，共同推動建立中國特色未成年人司法制度。

《綱要》要求，健全與綜治、共青團、民政、學校、社區等方面的聯系配合機制，促進黨委領導、政府支持、社會協同、公眾參與的未成年人保護和犯罪預防社會化體系建設。完善對未達到刑事責任年齡有嚴重不良行為未成年人的矯治干預機制。

“十三五”時期檢察機關將推進全院全員全過程案件質量效率監督管理

《綱要》要求，強化對司法辦案的監督管理，提升案件管理科學化、程序化、精細化、信息化、專業化水平。

《綱要》強調，加強案件管理部門對司法辦案活動的統一集中管理，改革完善檢察長、辦案部門負責人管理機制，逐步從以個案審批、文書簽發為重點的管理模式，有序轉向為全院、全員、全過程的案件質量、效率監督管理，構建縱橫結合、責任明晰、運行高效、權威有力的案件管理機制。

《綱要》提出建立健全案件流程監控工作制度，升級完善案件流程管理模塊，強化對司法辦案活動的全程、同步、動態監督管理。配合相關部門建立健全涉案財物跨部門集中管理信息平臺，推動建立政法機關涉案財物集中管理場所。

《綱要》要求，建立健全辦案質量評價機制，制定案件質量評查工作規定，以統一業務應用系統為基礎，研發案件質量評查模塊。強化評查結果公開和運用，發揮質量評查在查錯糾錯和選樹先進典型、強化正面引導中的作用。

《綱要》明確提出要建立健全數據統一發布制度，編制檢察數據開放目錄，穩步推進檢察業務數據向社會開放，嚴格涉密數據使用管理制度，保障數據安全。