“十三五”時期檢察機關將在重點區域推動建立新型良性互動檢警關系

“十三五”時期檢察機關將通過完善審查逮捕工作機制，提升刑事立案監督和偵查活動監督品質，強化現代科技在偵查監督中的運用，努力提高偵查監督法治化現代化水平。

《綱要》指出，以實現偵查監督法治化現代化為目標，以規范辦案、精細監督為抓手，以現代司法理念和信息技術為支撐，認真履行審查逮捕、刑事立案監督、偵查活動監督三項偵查監督基本職責。

《綱要》要求，完善介入偵查、引導取證機制，建立重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見和建議制度，從源頭上提高報捕案件質量，推動建立新型良性互動檢警關系。堅持全面審查證據，認真聽取犯罪嫌疑人供述、辯解和律師意見，強化對證據收集活動的審查監督，依法排除非法證據。堅持少捕慎捕，落實逮捕社會危險性條件證明制度，加強逮捕社會危險性證據審查。圍繞審查逮捕向司法審查轉型，探索建立訴訟式審查機制。完善捕訴銜接機制，減少捕后訴前監督盲區。制定延長偵查羈押期限的規定，規范延長偵查羈押期限的審批。

《綱要》明確，堅持“突出重點、有節制、講方式、重成效”的原則，依法加強對刑事立案和偵查活動的監督。緊緊抓住偵查違法突出問題，適時開展專項立案監督和偵查活動監督。以建立完善和深度應用與行政執法部門信息共享平臺為重點，健全行政執法和刑事司法銜接機制。探索實行重大監督事項案件化，加大監督力度，提升監督實效。落實介入職務犯罪案件偵查、指定居所監視居住監督有關規定，強化對職務犯罪偵查活動的監督。以刑事拘留監督為重點，通過日常巡檢、專項檢察等方式，探索建立對限制人身自由司法措施和偵查手段的監督制度。完善對公安派出所刑事偵查活動監督機制，選擇主城區、城鄉結合部、刑事案件高發等重點區域的公安派出所探索設立駐所檢察室（官）。

《綱要》強調，借力科技手段，破解偵查監督工作“知情難、核實難、糾正難”問題，促進規范偵查行為，提升監督效能。加快搭建偵查活動監督信息平臺，實現審查逮捕與立案監督、偵查活動監督深度融合。積極推動“電子監控”運用的立法進程，充分發揮取保候審等非羈押性強制措施的制度功效。積極運用遠程視頻訊問系統，推動有條件的地方每案訊問犯罪嫌疑人和聽取律師意見。

“十三五”時期檢察機關將構建以證據為核心的刑事指控體系

“十三五”時期檢察機關將構建以證據為核心的刑事指控體系，建立健全與多層次訴訟體系相適應的公訴模式。《綱要》強調，落實“指控犯罪有力、訴訟監督有效、社會治理有為”的公訴工作總要求，推進公訴工作理念、工作模式、工作重心轉型升級。