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旅游景區監管要有“升級版”

2016年08月05日 10:37 | 作者:北京青年報評論員 | 來源:北京青年報
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對于一個旅游景區的運營狀況,游客最有發言權。在景區監控中,需要擴大游客的參與和監督。這是擺在有關部門面前的一個重要課題,這個課題做好了,旅游景區秩序定會有明顯的提升。

繼去年10月秦皇島市山海關景區5A級資質被取消后,又有兩家5A級景區被摘星級帽子。國家旅游局近日宣布,撤銷湖南省長沙市橘子洲、重慶市南川區神龍峽兩家5A級旅游景區質量等級。在國家旅游局的通報中,兩家景區均存在安全隱患大、廁所衛生差等情況。這一消息再次在旅游市場掀起了巨浪。

對國家旅游局的這一決定,很多人豎起大拇指表揚。同時也有人認為不會起太大作用,其理由是,早在去年10月,秦皇島市山海關景區就因為涉嫌價格欺詐成為首家被取消5A級資質的景區,如果壓力夠大,為何還有景區觸及高壓線?

客觀地看,摘掉星級牌子對旅游景區還是有壓力的,有時還會構成十分巨大的壓力。如旅游業專家所說,“它被取消了之后,肯定它的聲譽、知名度都會受到很大影響,票價會受到影響,游客的數量也會受到很大影響”。當然,摘牌對票價和游客數量的影響也是相對的,比如,橘子洲旅游區是一個免費景區,摘牌對票價的影響也就無從談起,游客數量減少景區肯定也不會太在乎。

其實,摘牌之后最大的影響還是來自方方面面,特別是來自上級部門的壓力。在許多地方,5A級景區都被視為城市名片,現在當地的5A級景區被摘牌,無論如何都不是一件好事,在主管部門那里,特別是城市主要負責人那里,根本就交不了差。對于很多景區負責人來說,景區又不是自家的,相對于旅游收益,其實更在乎的是自己頭上的烏紗帽。而現在把城市名片都搞沒了,在領導那里能有好果子吃嗎?這種來自上級的壓力才是最主要的,也是誰也不能忽視的。

很有必要分析,既然摘牌壓力實實在在,為何還有人明知故犯。這里就涉及對摘牌處理如何認識的問題了。去年山海關景區被摘牌時,有景區人士曾經感慨,這只是運氣不好。何有此說?其原因在于,現在出問題的景區不少,甚至可以說,真要“打著電筒數麻子”,很少有景區臉上干凈,在大家都有問題時,就看誰觸霉頭,會被國家旅游局監控到,成為反面典型。這里反映的是一個由來已久的問題——在對旅游景區的監管上,存在著形式化、運動化和偶然性的特點,這讓不少旅游景區懷有僥幸心理,總覺得自己不會那么倒霉,單單被旅游主管部門抽查到。

專家建議,應該對旅游景區實時監控,形成動態管理,隨時督查,“不要等問題積累得越來越嚴重,才去摘牌”。這個建議是有道理的。創牌太不容易,摘牌實在可惜,一個景區走到摘牌的地步,問題肯定不是一天形成的,平時肯定早見端倪。如果加強實時監控,有問題及早發現、及時解決,避免養癰遺患釀成大的事端,無論對于景區還是對游客來說,這都是大有裨益的事。更重要的是,這種實時監管,不能只等著國家旅游局來進行。對于一個旅游景區的運營狀況,游客最有發言權。在景區監控中,需要擴大游客的參與和監督。這是擺在有關部門面前的一個重要課題,這個課題做好了,旅游景區秩序定會有明顯的提升。

不必諱言,面對5A級景區摘牌,一些景區之所以麻木不仁,很關鍵一點,就是這種壓力不是常態性的。在監管中,“東一榔頭西一棒子”,發現問題了、民意強烈了,就挑出幾個嚴肅處理一下,這是一種傳統管理模式。明眼人不難看到,這種針對景區摘牌的處理方式,相對于過去固然有進步,但從本質上講,還是一種傳統管理模式。針對現在旅游市場的特點,如果加強實時監測,擴大游客參與和監督,把壓力時時處處傳遞,顯然更具有合理性。

相對于現行摘牌制度,這就是5A級景區摘牌的“升級版”。旅游景區監管惟有做好“升級版”,才能避免5A標準成為服務的盲點和終點。(北京青年報評論員)


編輯:劉文俊

關鍵詞:旅游景區 監管

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