全國政協(xié)委員,陜西省副省長張道宏:

促進高校服務地方經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展

結合近年來陜西統(tǒng)籌科技資源改革的實踐,圍繞如何促進高校服務地方經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,提三點建議:

一、 改革高校的評價導向機制和學科專業(yè)設置制度。將高校服務地方經(jīng)濟的成效納入高校辦出特色、辦出水平的評價指標體系,將高校專業(yè)設置與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求緊密結合,賦予高校一定專業(yè)設置自主權,使高校專業(yè)設置更有效對接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展,反過來,地方特色支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也能更好地促進高校學科建設,從而激發(fā)高校科研人員服務企業(yè)創(chuàng)新的積極性,增強高校融入地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動性。

二、 充分發(fā)揮高校優(yōu)勢學科對地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用。以龍頭企業(yè)為牽引,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)作為投入主體,通過政府資助,依托高校、國家工程技術中心、重點實驗室等優(yōu)勢資源,建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,形成產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機制,推動地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。比如,西安交大動力系和陜西的陜鼓集團,在新產(chǎn)品開發(fā)和遠程技術平臺建設等方面長期進行合作,促進了陜鼓集團由單一產(chǎn)品供應向產(chǎn)品供應加產(chǎn)品服務一條龍的轉(zhuǎn)變,使現(xiàn)在陜鼓集團的服務收入占比超過了產(chǎn)品本身銷售的比例,較好地實現(xiàn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

三、 推動高校與地方經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。通過政府引導、利用市場化機制,建立統(tǒng)籌科技資源的大平臺,促進高校和企業(yè)在人才、技術、設備、信息等創(chuàng)新要素方面的共享共用,充分釋放創(chuàng)新活力,更好地促進科技和經(jīng)濟的深度融合發(fā)展。比如,陜西作為全國統(tǒng)籌科技資源改革的示范基地,通過建立陜西統(tǒng)籌科技資源中心和西安的科技大市場,通過技術交易獎補、儀器設備共享,落實服務政策措施。其中,西安交大共開放40萬元以上的大型儀器設備732臺套,總價值8.75億元,加速技術成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,效果比較明顯。

全國政協(xié)委員,天津大學黨委書記劉建平:

大學生實習是全社會共同責任

近年來,我國在高等教育方面一直大力提倡創(chuàng)新精神和實踐能力。但由于缺乏真刀真槍的實習經(jīng)歷,學生們的實踐能力受到嚴重影響,導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的缺失和就業(yè)困難?！皩嵙曤y”究其原因,一是缺乏“大學生實習是全社會共同責任”的意識。二是大學生實習的相應法律法規(guī)不健全,難以落實。雖然國家、教育部出臺了一系列文件要增加實踐教學比重,但大多數(shù)省市和國家層面仍然缺乏可操作的法律法規(guī)來約束和鼓勵企業(yè)支持大學生實習活動。三是缺乏激勵企業(yè)接收學生實習的保障措施。既沒有鼓勵企業(yè)接收實習生的優(yōu)惠政策,也沒有專門的稅收優(yōu)惠政策,實習期間的意外傷害等問題導致企業(yè)接收動力不足?！皩嵙曤y”的解決需要政府、社會、企業(yè)、高校和學生多方的共同參與,尤其需要給予足夠的政府和社會支持。對此,建議:

一、 制定大學生實習法或條例,保障大學生實習的權利。

二、 制定國家層面的大學生實習政策,由國務院或者相應部委聯(lián)合出臺政策,借鑒一些國家的做法,如企業(yè)接收實習學生可以抵扣稅收,企業(yè)接收實習學生國家給予相應補貼,企業(yè)接收實習學生必須給予最低工資標準等。

三、 政府、社會和高校共同搭建供學生實習實踐的公共平臺。

全國政協(xié)常委、副秘書長、提案委員會副主任,民盟中央專職副主席徐輝:

關注本科后專業(yè)人才培養(yǎng)問題

民盟中央圍繞此次雙周協(xié)商座談會主題,到北京、上海、江蘇、浙江、重慶、河南等地,作了一系列專題調(diào)研。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有一個問題比較突出,就是在很多高水平大學的校長心中,都是緊緊瞄著美國那些高水平大學。客觀上,美國是聚集世界高水平大學較多的一個地方。但是另一方面,因為體制和辦學歷史不同,兩國大學差別比較大,尤其是本科后的專業(yè)人才培養(yǎng)問題。

我國大學招收的學生入學后即要選讀一個專業(yè),而美國高水平大學的學生多是主修,有的有副修,有的是雙修,而專業(yè)則是在本科后做一個研究和培訓。如美國哈佛大學,本科學生入學后只能讀本科學院,本科后再到不同學院進行專業(yè)培訓。所以,他們很多專業(yè)都是本科起點,而我們很多是高中起點。建議教育部引導一些高水平大學和學院建設這種高水平的本科后專業(yè)學院。比如目前,我國的法學專業(yè)是本科就讀的專業(yè),學生水平較低,很難適應我國法律實踐的要求。這個問題具有戰(zhàn)略意義,應著眼長遠予以研究。