四、 中國勞動密集型產業應該走向非洲

　　前文講過，中國企業進非洲有三種模式：拿資源、做工程、開發市場。這三種模式有不同的前景。

　　首先，隨著中國經濟快速增長，資源需求非常大，在非洲投資資源產業的市場前景可以看好。非洲大部分資源都已經被歐美控制，這是在殖民地時代就已經形成的。中國作為后來者要進入的話基本上只能靠經濟手段，礦山的價格當然也會隨著需求的增加而上升。過去一、二十年是非洲有史以來發展最快的時期，相當大程度是因為中國對自然資源的需求造成價格上漲，給非洲國家帶來發展機遇。但是，出賣資源的錢進入到政府，在政府透明度不高、制度不健全的情況下，容易滋生腐敗問題，受益于出賣資源的老百姓有限，拿資源這種模式會面臨很多批評。

　　其次，非洲的基礎設施很差，工程需求非常大。中國有句話是要致富、先修路，這對非洲也一樣成立。做基礎設施工程的企業在非洲非常稀缺，再加上中國企業的技術優勢和資金優勢，前景也很光明。

　　最后，非洲雖然人口多，但收入低，市場機會沒有想象得那么大。非洲的生產總值只占全世界的1.6%。消費能力的群體集中在城市，人數有限，城市以外的老百姓一般很窮，距離市場非常遠，產品根本不能賣到那里去。

　　除了上述三種模式，轉移勞動密集型產業到非洲這種模式值得大力推進。中國國內藍領工人的工資水平目前普遍是在400美元-500美元，而且可能還招不到工人。到2020年中國變成高收入國家時，工人的工資水平至少在1000-1500美元之間，很多勞動密集型的加工業就會難以生存。為應對這種挑戰，他們可以選擇以下三種策略：走向“微笑曲線”兩端，抓研發，做品牌；轉向生產附加價值比較高的資本更密集的中間產品、機器設備或其他行業的產品；轉向工資水平低的地方發展。其中第三個選擇是關鍵。如果沒有加工做依托，就沒有辦法做好品牌和研發，也難于轉向生產資本比較密集的中間產品、機器設備。

　　一提到轉向工資水平低的地方發展，大家首先想到的是中國中部和西部。實際上這空間有限，原因有兩個。一是大量勞動力已經轉移到東部去了，中西部剩余勞動力非常少；二是交通基礎設施有了很大改善，各地工資差異大幅減少。現在中部、西部和東部的工資差距只有30%左右。隨著東部沿海地區工資上漲，中西部工資也在上漲。因此，勞動密集型產業往中西部轉移的空間非常小。

　　將勞動密集型產業逐漸轉移到海外，這是一個必然的選擇。從工業革命開始，紡織業、制鞋業等最早都出現在英國，隨著英國經濟繼續發展，這些產業轉移到美國、歐洲等地，二戰以后轉移到日本，六十年代時轉移到亞洲小龍，八十年代時轉移到中國。現在中國已經達到日本六十年代東亞四小龍八十年代的發展水平，我們現在也必然要把這些勞動力密集型加工環節轉移到海外去。加工環節留在國內無疑會死在國內。

　　轉移海外的目的地有多個選擇，例如距離我們較近的東南亞。當地有很多華僑，語言容易相通。但面臨兩個問題。一是東南亞人口少，越南總人口才是9000萬，柬埔寨是1500萬，老撾是600萬。中國勞動力密集型產業往這些東南亞國家稍加轉移，就會導致他們的工資迅速上漲，速度比中國還快。比如2009年越南的工資大概是中國的1/4，現在已經達到一半，甚至2/3。可見，東南亞不具備完全承接中國巨大的勞動力密集型加工業轉移的能力。再加上南海問題，以及美國在后面煽風點火，排華的情緒、民族矛盾的激化會不時出現。

　　非洲是中國轉移勞動密集型加工業的最佳選擇，也可能是全世界勞動力密集型加工業轉移的最后一站。非洲有10億人口，和中國改革開放初期情形一樣，80%勞動力是農村剩余勞動力，許多國家目前工資水平只有中國的1/10。在中國改革開放之后二十年左右的時間，加工制造業的工資水平沒有上漲，為我們贏得了很好的發展空間。當今世界唯有非洲能承接中國制造業轉移，并在10-15年內保持工資不上漲。如果非洲的工資水平都上漲了，全世界也找不到工資水平更低的地方。這些勞動力密集型產業的產品總是有需求的，必然會繼續在非洲生產，不會再往其他地方轉移。

　　非洲目前的基礎設施條件、企業的經營環境和政府效率確實還不夠好，跟中國目前差很遠，但比中國八十年代初要好。1984年我第一次從廣東到深圳，三百公里開車走了十幾個小時，單擺渡就要三次，因為當時沒有橋。

　　如果非洲國家能夠學習中國的經驗，他們也能夠發展起來。中國經濟發展的最主要秘密就是各個地方政府的書記、省長、市長親自招商引資，為這些招來的企業排憂解難。基礎設施差，可以設一個工業園；政府效率差，可以在工業園里實行一站式服務。招商引資的時候，書記、省長、市長會留下電話號碼，有什么困難可以直接打電話。海關也是同樣的情形，可以給這些企業綠色通道、允許他們優先通關。中國的做法就是在基礎設施、企業經營環境還不夠好的情況下，對優先發展的產業，給予特殊待遇。按照世界銀行的企業經營環境指標，中國即使到今天在全世界排名還是九十多位，但是優先發展產業的環境是好的，發展起來以后資源變多，再進行改善。

　　將中國勞動密集型加工業轉移到非洲，是個雙贏的舉措。對于非洲而言，他們可以通過勞動力密集型產業的發展創造大量就業機會和出口，擺脫貧困問題。對于中國而言，如果這些勞動力密集型產業不能找到一條出路，死在國內，與之相關的一億人就業就會是個大問題。加工環節轉移出去之后，總部可以留在國內，都是白領工人，工資水平高，而且關鍵中間產品和機器設備要從國內運去，給國內產業升級創造了空間。再加上其他高附加價值產業的發展，每年7.3%的增長就能夠維持，為中華民族偉大復興立下一個新的里程碑。此外，在未來幾年，隨著世界經濟格局的變化，政治格局也會有所變化，矛盾和沖突可能出現，非洲有54個國家，在聯合國里有54票。如果中國不僅給他們發展的機會，而且給他們發展的思路，使他們發展起來，他們當然會支持我們，有利于我們的外交環境。