豐諾植保專業(yè)合作社技術總監(jiān)馬志良在馬連莊鎮(zhèn)格達村為農民講解蘋果種植管理技術。

山東省萊西市按照主體多元、形式多樣、服務專業(yè)、競爭充分的原則，加快培育各類農業(yè)社會化服務組織，充分發(fā)揮不同服務主體各自優(yōu)勢和功能，不斷增強農業(yè)社會化服務組織的經濟實力、發(fā)展活力和帶動能力，使其成為振興鄉(xiāng)村產業(yè)、脫貧攻堅、引導小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的中堅力量。

目前，萊西市社會化服務組織達到820家，其中成規(guī)模示范組織有60多家，全托管面積達22.91萬畝。2020年，萊西市被認定為山東省級農業(yè)生產社會化服務規(guī)范化建設試點市。

“西夏等7個村的1980畝土地成方連片后，增加土地160畝，每年為村集體增收16萬元?！睋?jù)夏格莊鎮(zhèn)農科中心主任劉世奎介紹，為推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新村集體經濟發(fā)展模式，帶動廣大群眾致富增收，該鎮(zhèn)以金豐公社為依托，整合鎮(zhèn)域各類農業(yè)服務資源，創(chuàng)建了夏格莊鎮(zhèn)農業(yè)社會化服務中心，服務農民生產，農業(yè)發(fā)展的規(guī)模得以不斷擴大。

“我們在其余11個鎮(zhèn)街也成立了像夏格莊鎮(zhèn)這樣的鎮(zhèn)級社會化服務組織，旨在通過提供托管服務把小農戶納入現(xiàn)代化農業(yè)生產軌道。”萊西市農業(yè)農村局黨組副書記王振榮介紹了市、鎮(zhèn)、村三級社會化服務綜合平臺。其中，1處市級農業(yè)經營主體信息平臺，逐步實現(xiàn)農業(yè)經營主體全覆蓋和生產經營信息動態(tài)監(jiān)管；12處鎮(zhèn)級社會化服務中心為農業(yè)經營主體提供生產全過程、菜單化服務以及供求對接服務，并建立服務超市，讓小農戶與現(xiàn)代農業(yè)要素進行有機銜接；100個村級社會化服務站點，鼓勵村莊黨支部領辦社會化服務組織或與社會化服務組織開展入股合作，協(xié)調安排社會化服務組織開展日常社會化服務作業(yè)。農民承包地、農村集體用地、規(guī)模化的流轉土地等全部納入服務名單，服務范圍內的農村勞動力，按照技能、特長分類建檔，統(tǒng)籌安排務工，增加非農收入。

目前，萊西市土地流轉面積41.62萬畝，土地規(guī)模經營比重達68.78％。村集體通過創(chuàng)辦社會化服務組織和現(xiàn)代農業(yè)生產經營聯(lián)合體，與社會化服務組織開展合作，集體收入增加20％，達到10萬元以上。通過多種土地托管方式，農民人均增收1000元左右。

“我們合作社是萊西市政府參股的，通過政府引領，快速推進現(xiàn)代農業(yè)服務模式落地，推動萊西農業(yè)向規(guī)?；?、標準化、高效化、生態(tài)持續(xù)化快速發(fā)展?！比R西金豐公社理事長張荷介紹。

為做大做強支柱產業(yè)，萊西市緊緊圍繞農業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢資源，加強政府引導推動，積極支持各類農業(yè)社會化服務組織發(fā)展，積極鼓勵龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、中介組織等主動參與到農業(yè)社會化服務中來。比如，馬連莊鎮(zhèn)政府以合資的方式與豐諾植保、順豐快遞三方合資組建了青島順聯(lián)達農業(yè)科技有限公司，在馬連莊鎮(zhèn)設立了順豐膠東瓜果原產地處理中心，運用其廣闊的渠道資源、先進的技術成果、成熟的運營經驗，促進農產品增值、提升品牌價值，增加農戶收益。

萊西市還結合農業(yè)生產托管服務項目，合理利用上級下達的補貼資金，在大田作物、果蔬設施栽培上委托具備條件的服務主體實施全程托管、半托管等試點?！敖衲攴N的8畝小麥全部破茬還田，不但避免了焚燒污染，而且還有獎勵，400元項目補貼全都打到自己的一卡通里?！惫梁咏值老蜿枎X村村民的喜悅之情溢于言表。今年，萊西市探索新模式，重點支持以小麥秸稈根茬破茬為關鍵作業(yè)環(huán)節(jié)的托管試點，按照每畝50元標準補貼農戶，通過小麥秸稈根滅茬補貼示范帶動，12萬余畝小麥實現(xiàn)秸稈還田，改變了生產經營方式。

結合山東省級農業(yè)生產社會化服務規(guī)范化建設試點市工作要求，萊西市突出黨建引領農業(yè)生產社會化服務這條主線，以農業(yè)生產“六統(tǒng)一”社會化服務實施為抓手，推進多級農業(yè)社會化服務組織融合發(fā)展，探索“托管服務”“站點服務”“股份合作”等多種托管模式的有效應用方式，建立農業(yè)生產社會化服務組織名錄，建立與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相適應的社會化、專業(yè)化、市場化的服務體系。　

“我們已經建立了6家豐諾綜合農事服務中心，現(xiàn)擁有無人機10架，大中型施藥器械16臺，日作業(yè)能力達到8000畝以上，近幾年各種作物累計統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)面積超過300萬畝次，其中全托管植保服務面積超過15萬畝?！睋?jù)豐諾植保專業(yè)合作社負責人李艷介紹，該合作社通過植保服務帶動，采取“市場＋基地＋會員”的發(fā)展模式，為會員提供技術指導、農資供應、托管服務、資金統(tǒng)籌、產品銷售等服務，已帶動上萬農民致富。近年來，萊西市涌現(xiàn)出各具特色、形式多樣的服務模式。比如，金豐公社為農戶提供從種到管、代收代售、從技術服務到物資供應的全程托管服務；青島北斗智慧農機專業(yè)合作社聯(lián)合社采用“合作社＋合作社”的模式，為農民提供農業(yè)機械化托管服務。這也充分體現(xiàn)出蓬勃的基層首創(chuàng)精神，對于轉變農業(yè)發(fā)展方式、提高農業(yè)綜合競爭力具有重要意義。

隨著社會化服務組織不斷壯大，萊西市統(tǒng)籌規(guī)劃，著力建設了一支專業(yè)化隊伍。市農業(yè)農村局經管站站長翟秀剛介紹，“夏格莊鎮(zhèn)專門打造了以鎮(zhèn)農科中心負責人任中心主任、金豐公社董事長任中心副主任，鎮(zhèn)政府和金豐公社的相關工作人員共同負責工作協(xié)調、技術指導的人員隊伍?！蹦壳埃R西市建設了一支政策熟、業(yè)務精、有責任、愛“三農”的百人農業(yè)社會化服務組織輔導員隊伍。其中，社會層面邀請青島農業(yè)大學、會計師事務所專家10人，市級層面組織果樹、蔬菜、種植、養(yǎng)殖、財務、管理等方面專家30余人，鎮(zhèn)級層面組織60余人，有針對性地開展農業(yè)社會化服務組織負責人培訓，提高經營服務水平。

為深入貫徹落實上級決策部署，進一步發(fā)揮典型模式的引領示范作用，萊西市積極總結各類服務主體在發(fā)展農業(yè)社會化服務中的典型經驗，推廣具有代表性的托管服務模式，通過依托合作社實行全程托管、合作托管、專業(yè)托管，提升農業(yè)社會化服務水平，帶動了全市農業(yè)產業(yè)發(fā)展，解決了農業(yè)生產和銷售問題，培育了新的經濟增長點。