據(jù)中國之聲報道，暴力放貸卻僅被訴輕罪，退回補充偵查毫無進展。最高檢揭秘多起涉黑、涉惡案件偵辦過程：如何查出背后“保護傘”？

作惡多端，犯罪嫌疑人卻一度只被起訴輕罪

在四川，曾經(jīng)發(fā)生過這樣的涉黑惡案件：被害人借了10萬塊錢高利貸，賣車賣房都還不完、有家不能回；還有被害人，借了200萬、還了400萬還被不停騷擾，最后幾千萬血本無歸……作惡至此，犯罪嫌疑人一度卻只被起訴輕罪，幾次退回公安機關(guān)補充偵查也毫無進展。

問題到底出在哪里？原來是背后的“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”在作怪。

近日，最高人民檢察院在四川調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當?shù)貦z察機關(guān)的檢察長們帶頭辦案，推動一批涉黑、涉惡案件快速、規(guī)范偵辦。從看似簡單的刑事案件挖出涉黑大案，其中，有哪些曲折？

借200萬還400萬還騷擾不停 公安局副局長為高利貸“撐腰”

得知法院公開開庭審理以李某為首等20人涉黑團伙案，四川南充市西充縣居民燕子趕緊給躲在外地的姐姐打電話告知這個情況。她的姐姐阿麗曾被李某等人非法拘禁過，一直不敢回來。

“過了好久，我姐在外面生病了，她只能想起我的電話，她要去醫(yī)院看病，她又沒有身份證，又不能去。這一次叫她回來，她不敢相信也不敢回來，我們像做賊一樣把她接回來。現(xiàn)在我姐一無所有，身體又差得不得了…… ”燕子說。

原來的阿麗在當?shù)赜熊囉蟹浚詮慕枇死钅?0萬元的高利貸后，車子賣了、房子賣了、家也沒了。在被李某毆打、警告不能回到當?shù)睾?，只能在云南等地東躲西藏。這一躲，就是五六年，甚至連父親病重都不敢回家。

和阿麗有類似經(jīng)歷的還有阿朗，這個在西充縣投資2000多萬元開發(fā)商品房的公司股東，被李某逼著借了200萬的高利貸，隨后，他的生活就陷入了黑暗?！皩嶋H上我把他前面的高利貸連本帶息都還了。我借了他200萬，幾個月還他了400多萬。他在我們項目上長期來阻撓施工，天天來騷擾，不準我們銷售房子。這個項目本身我們該兩年完工的，結(jié)果現(xiàn)在5年都沒有完工。我們投的資，幾千萬投進去，現(xiàn)在血本無歸?！?/p>

幾千萬血本無歸、有家不能回，這只是李某在西充縣當?shù)貫榉亲鲪旱膸讉€簡單案例。

最初李某只是以涉嫌非法拘禁罪被起訴，西充縣檢察院發(fā)現(xiàn)案件有疑點，罪名不能反映全部案件事實后，兩次退回公安機關(guān)補充偵查，都沒有取得實效。檢察院研判認為，此案背后可能有“保護傘”，建議提級偵辦。最后，該案由南充市公安局直接偵辦，南充市檢察院指定蓬安縣檢察院異地審查起訴，這才讓一起簡單的刑事案件背后的涉黑細節(jié)逐漸浮出水面。

負責辦案的蓬安縣檢察院檢察官劉運鎂說：“我們蓬安縣檢察院在審查起訴過程中，發(fā)現(xiàn)輕罪查得非常清楚，重罪就是查不透，導致我們后面起訴的時候，重罪認定不了，背后是什么原因？這個案件如果不提級偵辦，是很難從一個小的普通刑事案件，辦成一個涉黑大案的。”

后來的查證證實，西充縣公安局原副局長、刑偵大隊原大隊長以及個別派出所民警，都是李某背后的“保護傘”和“關(guān)系網(wǎng)”。出庭公訴的蓬安縣檢察院檢察長楊元勇分析說：“檢察機關(guān)發(fā)揮法律監(jiān)督作用，就是把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，既不放過，也不湊數(shù)。在‘監(jiān)督中辦案，辦案中監(jiān)督’”。

賄選上任，村主任勾結(jié)社會閑散人員稱王稱霸

與李某涉黑案件類似，四川德陽什邡市仁和村原村主任梁忠銀通過把持基層政權(quán)、危害一方。當?shù)卮迕裾f，梁忠銀勾結(jié)社會閑散人員，在當?shù)胤Q王稱霸，通過賄選當上了村干部：“當年梁忠銀通過送禮、發(fā)錢等方式，賄選成為仁和村4組組長。2007年梁忠銀又通過賄選的方式，把被告人周輝運作為仁和村支部書記，進而操縱周輝提名自己為村委會主任?！?/p>

最開始檢察機關(guān)關(guān)注到梁忠銀，是因為2016年梁忠銀涉及到當?shù)氐囊黄鸱欠ūI挖砂石案。檢察機關(guān)沒有放過蛛絲馬跡，通過積極引導公安機關(guān)偵查，4次追加和變更起訴，最后認定梁忠銀等人是一起惡勢力犯罪團伙。

什邡市檢察院檢察長鐘劍介紹，檢察機關(guān)還針對案件暴露的問題發(fā)出了檢察建議書：“針對梁忠銀等人壟斷砂石采挖、私修山莊等情況，提出針對性建議，推動水務、國土、住建等職能部門集中整治非法采礦、非法占用農(nóng)用地等行業(yè)亂象。同時，對涉農(nóng)資金的管理和使用存在的問題，建議并推動農(nóng)業(yè)、審計部門對涉農(nóng)資金開展全面核查?！?/p>

據(jù)了解，在掃黑除惡專項斗爭中，四川省檢察院先后制定7項規(guī)范性文件，并把檢察長帶頭辦案作為強力震懾黑惡勢力的最好宣傳。專項斗爭開展以來，四川省各級檢察院檢察長累計出庭150件次，追訴涉黑惡犯罪137起，漏犯178人。