1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。“物生宇宙間，巨細(xì)統(tǒng)有宗”。自那時起，櫛風(fēng)沐雨70年，人民政協(xié)始終堅守黨的領(lǐng)導(dǎo)這一“圓心”，努力擘畫最大同心圓，凝聚最大正能量，讓黨的旗幟高高飄揚……

當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程，這是全黨一場偉大的自我革命。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)最根本的政治原則和政治規(guī)矩。加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨建在政協(xié)工作中的引領(lǐng)作用，無疑是新時代政協(xié)工作的重大命題。

■堅守黨的領(lǐng)導(dǎo)這一“圓心”

“人民政協(xié)事業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命的重要組成部分，政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)是全黨進(jìn)行偉大自我革命的重要組成部分。加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，關(guān)系人民政協(xié)制度優(yōu)勢和我國政治制度整體效能的發(fā)揮，關(guān)系堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命的進(jìn)程。”

2018年6月，全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會在北京舉行，全國政協(xié)主席汪洋在會上鏗鏘有力的話語，激起與會同志的熱烈掌聲。

在政協(xié)系統(tǒng)研究黨的建設(shè)，這是新中國成立以來第一次。人民政協(xié)誕生和發(fā)展的歷史決定必須不斷加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。

中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，新時代有著新矛盾和新問題，更加需要增強(qiáng)社會凝聚力，形成實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

一方面，政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，都是受黨的委托從事統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作的。只有加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨性，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各界委員更好地盡職盡責(zé)，推動黨的路線方針政策全面貫徹落實。

另一方面，政協(xié)中的黨員委員是少數(shù)，政協(xié)組織黨的建設(shè)都程度不同地存在思想認(rèn)識不到位、組織設(shè)置不健全、政協(xié)特點不突出、黨員委員作用發(fā)揮不充分等問題，迫切需要各級政協(xié)組織以自我革命的精神切實加以解決。

對此，十三屆全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員們有著清醒的認(rèn)識。

“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。”習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國最大的政治。在全國政協(xié)十三屆一次會議期間，剛剛當(dāng)選新一屆全國政協(xié)主席的汪洋同志就指出，“中國人民政治協(xié)商會議這個莊嚴(yán)的名稱，清楚地界定了它的性質(zhì)和作用。在十三屆全國政協(xié)即將履職之際，我們必須從一開始就準(zhǔn)確地把握這個名稱、也是這項制度賦予我們的使命。”他強(qiáng)調(diào)，“人民政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明講政治。”

在這次全會上新修訂的政協(xié)章程，明確將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想列入行動指南。

3個月之后，全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會在北京召開。這是十三屆全國政協(xié)抓好黨的建設(shè)的“開篇之作”。為了開好這次座談會，去年5月-6月，全國政協(xié)副主席、黨組副書記張慶黎和全國政協(xié)副主席、黨組成員劉奇葆、夏寶龍分別率專題調(diào)研組，分3路赴遼寧、青海、貴州、廣西、寧夏、湖北等6省區(qū)圍繞政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)開展專題調(diào)研，這也是全國政協(xié)首次就黨建工作進(jìn)行調(diào)研。

如此重視和高調(diào)地將“加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)”工作在新時代隆重提出，既代表了黨中央和習(xí)近平總書記對人民政協(xié)的殷切期許，又回應(yīng)以人民政協(xié)旗幟鮮明講政治、一心一意跟黨走的決心。

■抓好學(xué)習(xí)提高政治站位

回顧人民政協(xié)70年的歷史，每當(dāng)黨和國家事業(yè)發(fā)展到一個重要階段，面臨新形勢新任務(wù)的時候，人民政協(xié)都把學(xué)習(xí)擺在突出位置。

從2018年至今，學(xué)習(xí)，已經(jīng)成為全國政協(xié)的“常態(tài)”。

2018年5月以來，全國政協(xié)副主席全部出動，分赴各地參加31個省區(qū)市政協(xié)的理論研討會，8位全國政協(xié)黨組成員帶隊分區(qū)域召開8個座談會進(jìn)行督促指導(dǎo)；汪洋主席主持召開部分省區(qū)市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志座談會，聽取情況匯報；全國政協(xié)成立相關(guān)課題組進(jìn)行理論研究，各專委會分別圍繞1至2個專題開展研究，召開理論研討會……

這場空前的熱潮，是為了一項經(jīng)黨中央批準(zhǔn)的重大政治任務(wù)：學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。

在此基礎(chǔ)上，同年9月，全國政協(xié)又組織召開習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會。

去年10月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。《意見》印發(fā)后，全國政協(xié)系統(tǒng)更是掀起了一場學(xué)習(xí)熱潮。

從去年10月30日全國政協(xié)禮堂開始，全國政協(xié)文件宣講團(tuán)經(jīng)遼寧、上海、廣東、陜西，再到河北收官，圍繞黨和國家中心工作進(jìn)行巡回宣講，對國家大政方針政策闡釋解讀，廣而告之，凝聚共識。

這是十三屆全國政協(xié)黨組高度重視黨的建設(shè)工作，系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的一項制度創(chuàng)新，是新時代人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的一個重要平臺。宣講活動結(jié)束后，全國政協(xié)機(jī)關(guān)相繼接到廣西、江蘇等省區(qū)市政協(xié)來電，他們熱切期盼宣講團(tuán)能夠前往宣講，同時希望全國政協(xié)把宣講活動堅持辦下去。

今年是新中國成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年。全國政協(xié)以建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的生動實踐、70年來統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)取得的歷史功勛和寶貴經(jīng)驗等為宣講主題，組建若干宣講團(tuán)赴各省區(qū)市政協(xié)開展宣講活動。

“治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)，成人者必先自成”。只有抓好學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)中共黨員的先鋒模范作用，才能通過自己的先鋒模范作用來帶領(lǐng)、引導(dǎo)、形成和放大政協(xié)系統(tǒng)的整體作用。

去年以來，十三屆全國政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組多次舉行集體學(xué)習(xí)，中心組成員及時向所在黨組織傳達(dá)學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，以領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)的增強(qiáng)引領(lǐng)帶動廣大黨員干部整體水平的提高。

今年兩會之后，全國政協(xié)落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度，由全國政協(xié)黨組成員分別牽頭，會同主席會議黨外成員組成11個學(xué)習(xí)小組，每季度組織有關(guān)專委會和界別委員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

6月—8月，按照汪洋主席和全國政協(xié)黨組的要求，全國政協(xié)機(jī)關(guān)開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。經(jīng)過這次主題教育，機(jī)關(guān)黨員干部受到了一次思想洗禮，進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個意識”、堅定了“四個自信”，更加自覺地做到“兩個維護(hù)”。

一次次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談協(xié)商、聽取宣講，讓政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員達(dá)成了貫徹落實中央決策部署的思想政治共識和行動合力。

■全面推進(jìn)組織建設(shè)

組織建設(shè)是黨建基礎(chǔ)性工程。黨的工作要做到無盲區(qū)，首先要黨的組織網(wǎng)絡(luò)無死角，因此，必須實現(xiàn)黨的組織對所有黨員全覆蓋，黨的工作對所有工作對象全覆蓋。哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發(fā)揮。

加強(qiáng)新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)，絕不能僅僅局限于政協(xié)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，而應(yīng)著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)，探索新的組織體系和工作方法。政協(xié)黨的組織體系包括政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專委會分黨組、機(jī)關(guān)黨委和基層黨支部。

政協(xié)系統(tǒng)抓黨建，不同于黨委、人大和政府，更不同于職能部門，根本目的是為了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮政協(xié)職能作用。作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，政協(xié)系統(tǒng)內(nèi)黨外人士較多，如何依靠政協(xié)的黨組織、委員中的黨員發(fā)揮作用，帶動廣大委員來實現(xiàn)黨的意圖，是一個重要課題。

全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會召開之前，全國政協(xié)先做出了嘗試。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會在2018年上半年的“健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范體系”“發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，提高供給體系質(zhì)量”等調(diào)研中，都成立了臨時黨支部，調(diào)研組組長任臨時支部書記，中共黨員委員任臨時支部成員。

另外，今年全國兩會期間，全國政協(xié)十三屆二次會議秘書處秘書組也設(shè)立了臨時黨支部。

此后，全國政協(xié)視察考察調(diào)研、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動中，都設(shè)立了臨時黨支部，從調(diào)研方式到對象、從力量組織到具體實施、從遵規(guī)守紀(jì)到成果質(zhì)效等方面進(jìn)行把關(guān)，切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨員委員在視察調(diào)查研究中的重要作用。

加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨建工作，要堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)政協(xié)組織特點全面推進(jìn)，既要發(fā)揮黨內(nèi)政協(xié)委員作用，也要發(fā)揮黨外政協(xié)委員作用。

十三屆全國政協(xié)提出建立寓思想政治引領(lǐng)于團(tuán)結(jié)民主之中的談心談話制度，這是立足新時代廣泛凝聚各界人士共識的方式創(chuàng)新。通過在一些敏感點、風(fēng)險點、關(guān)切點上深入的談心談話，宣傳黨的大政方針和決策部署，傾聽委員們的心聲，做好溝通思想、解疑釋惑的工作，促進(jìn)合作共事。

黨建工作“牽一發(fā)而動全身”。在鮮紅的黨旗引領(lǐng)下，人民政協(xié)正以勇于自我革命的精神、干事創(chuàng)業(yè)的熱情、奮發(fā)有為的激情，努力把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍，畫出最大同心圓，匯聚起推動新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的浩蕩洪流。

（本報記者孫金誠整理）