2018年9月30日，國慶節前最后一個工作日，北京晴空萬里。位于長安街畔的京西賓館內正在召開一場研討會。

這是一場重量級的研討會，全國政協領導同志來了，地方政協主席來了，全國政協機關和專委會負責同志、委員、專家都來了。

這是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會，是人民政協歷史上罕見的一堂“大課”。

學，是任務，更是人民政協事業進步發展的迫切需要。

當中國特色社會主義進入新時代，神州大地處處是“擼起袖子加油干”的火熱場景。作為最廣泛的愛國統一戰線組織，人民政協必須緊跟時代步伐、主動作為，才能跟得上趟、承得了重。

習近平總書記作出明確指示：要把推動人民政協這一具有中國特色的制度安排更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構的作用作為新時代的新方位新使命。這是基于新時代的發展趨勢作出的科學論斷。

圍繞新時代的新方位新使命，十三屆全國政協從一個“學”字開始，書寫著新的篇章。

■學出履職動力和使命擔當

一切偉大的實踐都源自偉大的思想。

習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，為新時代人民政協事業指明了方向。“要以理論學習、思想武裝促進政協工作質量提升，切實擔負起新時代人民政協的新使命。”汪洋主席在理論研討會上如是強調。

只有學明白了，才能想明白、干明白。為此，十三屆全國政協一開始就把學習研討擺在重要位置。

2018年5月至9月，全國政協系統集中開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動，實現了全國和地方各級政協委員參與全覆蓋。全國政協黨組進行了統一部署，各級政協采取了周密安排，一個個專題地研讀領會，一個個節點地壓茬推進，力求讓學習研討真正入耳、入腦、入心。

學習研討的組織工作是有力的。全國政協領導多次主持召開會議，聽取匯報、部署工作；全國政協辦公廳制定工作方案，并印發通知；各省區市黨委常委會議聽取學習研討活動匯報，一些地方主要負責同志作出批示、提出要求，有的還參加理論研討會進行具體指導。從全國范圍看，學習研討活動形成了層層抓落實的局面。

學習研討的形式是多樣的。既有集中研討，也有個人自學；既有專家講座，也有座談交流，各種創新形式和新媒體技術一起上陣。全國政協對黨的十八大以來習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想進行了系統梳理，分八個專題匯編成冊，印發各級政協組織和廣大委員作為學習教材；地方政協采取各種學習渠道，比如編印“口袋書”，利用微信公眾號和新媒體平臺，錄制“委員講堂”等，組織大家深入學習。

學習研討不僅是思想和工作層面的，還有理論層面的。全國政協5月份確定了18個相關重點課題，分別由副主席牽頭，組織地方政協、有關院校和專家學者共同研究；7月又提出6個事關人民政協事業發展全局的基礎性理論課題，組織18個單位和有關專家學者集中攻關。各地政協也充分調動各參加單位、廣大委員的積極性，開展理論研究，召開各種研討交流會，形成大量論文成果。

“大家普遍反映，學習研討越深入，越感到習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想的真理性、實踐性、時代性。”這是來自全國政協黨組成員帶隊召開的片區座談會上的聲音。

學習的豐碩成果，在9月30日習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會上有了一次大規模的集中展示。

這次研討會是對推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神走深走實的再次動員和部署。通過學習研討，全國政協系統進一步統一了思想、凝聚了共識，心往一處想，勁往一處使，學出了履職動力和使命擔當。

■抓住“加強和改進”這個關鍵

2018年11月，一個溫暖的冬日，全國政協十三屆常委會第四次會議在京開幕。

以往，全國政協舉行專題議政性常委會議，大都圍繞黨和國家事業發展中的重大問題展開，而這次會議的主要議題則是學習貫徹習近平總書記近期關于人民政協工作的重要講話精神，加強和改進政協工作，迎接人民政協成立70周年。

以加強政協自身建設作為常委會會議議題，進入新世紀以來還是第一次。

顯然，這是對前一階段學習研討活動的進一步總結和深化，是牢牢把握新方位新使命的必然之舉。

貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，需要抓住“加強和改進”這個關鍵，針對與新時代新要求不相適應的薄弱環節和不足之處，研究改進履職方式，創新履職形式。

“加強和改進”不是一句空話，需要看到實實在在的效果。如何取得實實在在的效果？常委和委員們展開了深入的交流。

人民政協制度需要更加成熟更加定型，首先體現在政治站位上，徐曉常委在發言中說，“必須堅持中國共產黨對人民政協工作的全面領導，必須堅持政協的政治定位，強化思想政治引領，圍繞‘主軸’‘總綱’，凝聚各方共識和力量。”

在吳晶常委看來，思想政治引領可以通過各種各樣的方法和平臺達到更好的效果。她覺得，全國政協重大專項工作委員宣講團就是新時代加強思想政治引領的一次務實之舉。她建議不僅要在國內講，還要對海外講，把中國故事和政協故事更好地傳播出去，可以講政治，講文化，講改革，講團結，講履職。當前國內國際形勢錯綜復雜，各種風險矛盾前所未有，統一思想、凝聚力量的任務非常艱巨。丁佐宏委員認為，在這個關鍵時期，需要政協委員充分發揮聯系界別群眾的作用，多做解疑釋惑、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作，特別是針對錯誤言論，敢于發聲、積極發聲，弘揚主旋律，傳播正能量。達久木甲常委認為，要進一步拓寬政協委員與界別群眾的聯系渠道，通過制定相關辦法，把委員與界別群眾聯系工作納入制度化渠道。

當前，政協工作中存在把履行職責簡單地等同于對政策的制定提出意見建議的現象，而忽視了政策宣傳、社會引導等方面的工作。在何力常委看來，現在中央的一些決策部署在具體執行時得不到有效落實，需要政協在凝聚共識方面進一步發揮作用。“在爭取人心上下繡花功夫，在壯大力量上春風化雨。”這是曲鳳宏常委對凝聚共識的理解。在代表農工民主黨中央作大會發言時，曲鳳宏表示，要在建言資政和凝聚共識兩方面雙向發力。

“心中有責”才會盡全力，“胸中有數”方能出實招。通過會上找差距、摸問題、想對策，“加強”和“改進”的路線圖越來越明晰，朝著新方位新使命邁進的步伐也更堅定。

學習是進行時，沒有完成時。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全國政協黨組成員分別牽頭，會同主席會議黨外成員組成11個學習小組，每季度組織有關專委會和界別委員進行學習交流。

這是全國政協在學習研討方面的另一項重要創新。常態化、高頻率的學習交流日益體現出積極意義和重要作用。加強和改進政協工作薄弱環節和不足之處是一項綜合課題，需要長期的研究和長久的思考，認識真理永無止境，理論創新永無止境，學習亦永無止境。

■實踐探索與學習研討“同頻共振”

學習和研討的成果，最終都要體現在實踐中，接受實踐的檢驗。

圍繞新時代的新方位新使命，十三屆全國政協堅持實踐探索與學習研討“同頻共振”。

2018年兩會結束后，全國政協提案委員會就一刻也沒閑過：從4月開始，他們先后組織召開15場座談會，并成立課題組，做研究，聽意見，足足忙了大半年。他們忙的是一件大事———《政協全國委員會提案工作條例》的修訂工作。

如果把十三屆全國政協開局以來修訂的制度文件列個條目，看上去會感覺密密麻麻。自政協章程修訂開始，除了修訂提案工作條例，全國政協修訂了全體會議工作規則，常委會工作規則，委員履職工作規則，主席會議工作規則，秘書長會議工作規則，加強和改進調研工作實施辦法，委員視察考察工作條例，反映社情民意信息工作條例，專門委員會通則……這讓履職工作更加制度化、規范化、程序化、科學化。

推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構的作用，需要探索完善相應的制度體系和實踐機制。于是，在探索過程中，我們還看到了很多讓人印象深刻的“動作”：

首次舉辦全國政協系統黨的建設工作座談會，堅持中國共產黨對人民政協工作的全面領導，旗幟鮮明地講政治；

堅持在建言資政和凝聚共識上雙向發力。一方面引導各界委員有序表達意見訴求，另一方面協助黨和政府多做解疑釋惑、宣傳政策，凝聚共識、匯聚力量，理順情緒、化解矛盾的工作；

把提質增效貫穿履職全過程和各方面；

開設全國政協委員移動履職平臺，深入開展網絡議政、遠程協商；

讓委員提交“委員作業”和常委履職報告；

推出委員講堂和全國政協重大事項委員宣講團，加強思想政治引領、廣泛凝聚共識。

……

“成熟”與“定型”非一日之功，需要落實在全國政協每一次協商會議、每一個履職活動之中。在這方面，十三屆全國政協始終不遺余力，全力推進。

新時代的新方位新使命拓寬了人民政協事業的發展空間，舞臺更加寬闊了，新的觀念、新的探索還會越來越多。

一張人民政協事業發展的新藍圖正在徐徐展開。

（本報記者謝靚）