三、 婦女在經濟社會發展中的半邊天作用日益彰顯 

婦女是國家的重要建設者。中國制定實施勞動法、就業促進法、勞動合同法、農村土地承包法等法律法規，充分保障婦女的經濟權益特別是平等就業權利，實行男女同工同酬，消除就業性別歧視。黨的十八大以來，中國更加重視促進男女平等就業，推動婦女實現更高質量、更加充分就業，婦女參與經濟社會建設的熱情更加高漲，半邊天作用更加凸顯。 

婦女在脫貧攻堅中充分參與、廣泛受益。中國高度重視婦女扶貧脫貧。《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》《中國婦女發展綱要（2011－2020年）》等都將緩解婦女貧困程度、減少貧困婦女數量作為優先事項，保障貧困婦女的資源供給，幫助、支持貧困婦女實施扶貧項目。黨的十八大以來，中國在脫貧攻堅中更加重視婦女的參與和受益。2018年《中共中央　國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》提出，將貧困地區婦女宮頸癌、乳腺癌（簡稱“兩癌”）檢查項目擴大到所有貧困縣。實施“貧困母親‘兩癌’救助”“母親安居工程”“母親健康快車”等公益慈善項目，幫助患病貧困婦女、貧困單親母親等改善生存發展狀況。開展全國家政服務勞務對接扶貧行動、“百城萬村”家政扶貧行動，幫助農村建檔立卡貧困婦女實現就業。婦聯組織大力實施“巾幗脫貧行動”，圍繞立志脫貧、能力脫貧、創業脫貧、巧手脫貧、互助脫貧、健康脫貧、愛心助力脫貧七項重點任務，積極探索“連環扶貧”“小額信貸扶貧”“基地+貧困婦女”等扶貧模式，助推婦女精準脫貧。按照現行農村貧困標準，截至2018年底，全國農村貧困人口從2012年的9899萬減少到1660萬，貧困發生率從2012年的10.2%下降至1.7%，減少的貧困人口中約一半為女性。 

保障平等土地權益調動農村婦女生產積極性。從土地改革、農村家庭聯產承包到農村承包地確權登記頒證與農村土地“三權分置”，中國始終重視從法律制度上保障婦女土地權益。2014年起，開展農村承包地確權登記頒證，明確要求將農村婦女土地承包經營權記載到權屬證書上，廣大農村婦女實現了“證上有名、名下有權”。2018年修訂的農村土地承包法明確規定，農戶內家庭成員依法平等享有承包土地的各項權益，確保農村婦女平等享有土地承包經營權。2016年，中共中央、國務院印發《關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》，明確提出切實保護農村婦女的合法權益。2018年，民政部、中央組織部、全國婦聯等七部門聯合發布《關于做好村規民約和居民公約工作的指導意見》，要求糾正與法律政策規定、性別平等原則相沖突的村規民約。農村婦女的土地權益和經濟利益得到有效保障，她們踴躍投入鄉村振興，積極為農業農村現代化建設做貢獻。 

加強勞動保護激勵女職工崗位建功。中國高度重視從制度上保障女職工勞動保護各項權利。從1988年頒布《女職工勞動保護規定》到2012年《女職工勞動保護特別規定》出臺，女職工勞動保護程度不斷提高。越來越多的企業重視女職工勞動保護。2017年落實女職工勞動保護的企業占比71.2%，比2002年提高35.2個百分點。截至2017年9月，全國共簽訂女職工權益保護專項集體合同136.6萬份，覆蓋女職工近8000萬人；建立女職工休息哺乳室的基層企事業工會近30萬個，覆蓋女職工1849.4萬人。編發《促進工作場所性別平等指導手冊》，推動用人單位貫徹落實法律法規，維護女職工合法權益和特殊利益。各項勞動保護工作深入推進，為女職工參與經濟社會發展創造了條件。各行各業女職工以高度的主人翁責任感和歷史使命感，在國家經濟發展和社會進步中發揮著越來越重要的作用。 

全社會就業人員中女性占比超過四成。新中國成立初期，廣大婦女積極投身恢復國民經濟和發展社會生產熱潮，成為新中國工業化建設的重要力量。改革開放40多年來，隨著國家經濟社會快速發展，婦女就業選擇更加多元，創業之路更加寬廣，就業和創業人數大幅增加。2017年，全國女性就業人數3.4億，比1978年翻了一番（圖3）。中國政府實施鼓勵婦女就業創業的小額擔保貸款財政貼息政策，2009－2018年全國累計發放3837.7億元，中央及地方落實財政貼息資金408.6億元，獲貸婦女656.9萬人次，婦女就業創業得到大力支持。2017年全國婦聯舉辦中國婦女創業創新大賽，吸引56萬婦女參與，激發婦女的創業精神和創新活力。婦女成為大眾創業、萬眾創新的重要力量。 

婦女就業領域極大拓展。在社會主義現代化建設進程中，婦女生產力不斷釋放，就業領域更加廣泛。2010年，婦女從事第二、第三產業的比例為46.8%，比改革開放初期的1982年提高24.8個百分點。黨的十八大以來，中國實行就業優先戰略，積極推動男女平等就業。2019年，人力資源社會保障部等九部門印發《關于進一步規范招聘行為促進婦女就業的通知》，明確了不得實施的六種就業性別歧視行為，建立健全多部門聯合約談、市場監管、司法救濟三條救濟渠道，為保障婦女平等享有就業權提供有力支持。2017年，公有經濟企事業單位女性專業技術人員1529.7萬，占比48.6%，比1982年提高9.5個百分點。婦聯組織培養巾幗電商帶頭人10萬多名，輻射帶動1500多萬婦女增收致富，初步形成“互聯網+女性創業”的服務體系，使婦女不出戶、不出村就能享受到便捷高效的就業服務，互聯網領域創業者中女性達到55%。 

各行各業優秀女性大量涌現。中國尊重婦女主體地位，發揮婦女聰明才智，拓寬婦女就業創業渠道，加強就業服務培訓，支持婦女在國家建設中建功立業。各級婦聯組織表彰了一大批三八紅旗手、三八紅旗手標兵和三八紅旗集體。各級工會組織大力表彰五一巾幗標兵崗和五一巾幗標兵。改革開放40多年來，婦女參與經濟社會發展的能力顯著增強，在政治、經濟、科技、教育、文化、衛生等各條戰線展現巾幗風采、貢獻巾幗力量。比如，屠呦呦為中藥和中西藥結合研究做出了卓越貢獻，是中國首位獲得諾貝爾獎的女科學家，是中國婦女的杰出代表。