2019年政府工作報告中明確指出：“我國自主創(chuàng)新能力不強，關(guān)鍵核心技術(shù)短板問題凸顯”。在全球科技創(chuàng)新加速的趨勢下，我國需要超前謀劃部署，發(fā)揮制度優(yōu)勢，整合國家創(chuàng)新資源，通過自主創(chuàng)新之路補齊短板，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息等重要領(lǐng)域核心技術(shù)的自主可控。

一、 要把“堅持自主創(chuàng)新”作為“補短板”的根本指導(dǎo)思想

歷史告訴我們，強國遏制后來者的策略是：“你急需、我封鎖，阻止你建設(shè)；你突破、我降價提供，阻斷你技術(shù)發(fā)展；你要走自己的路，我伸出合作橄欖枝，動搖你自主創(chuàng)新決心”。涉及國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略的核心技術(shù)，不可能依靠簡單的買他人現(xiàn)成技術(shù)或與他人合作一蹴而就，要堅持走自主創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的道路。自主創(chuàng)新不等于關(guān)門自搞一套，要以掌握核心關(guān)鍵技術(shù)為前提，盡可能共享世界創(chuàng)新資源和先進技術(shù)發(fā)展成果。

建議關(guān)注源頭創(chuàng)新，保持戰(zhàn)略耐心，久久為功；同時要關(guān)注技術(shù)生態(tài)、研發(fā)環(huán)境生態(tài)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建，形成自主創(chuàng)新技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的良性循環(huán)。

二、 要把“確保自主可控”作為“補短板”的根本目標

“自主可控”包含兩方面內(nèi)涵：一是產(chǎn)品在設(shè)計、生產(chǎn)制造、銷售使用全生命鏈各環(huán)節(jié)安全可控，不存在被人為植入安全“陷阱”或者供應(yīng)鏈被卡脖子的風(fēng)險。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全可控，能自主修復(fù)產(chǎn)品缺陷和進行產(chǎn)品升級換代，不存在受制于人的技術(shù)命門，產(chǎn)業(yè)發(fā)展權(quán)掌握在自己手中。我們在評價技術(shù)成果指標上，有時忽視自主可控，片面強調(diào)市場效益和技術(shù)先進性；有的對開源資源奉行“拿來主義”，把“共享”演變?yōu)椤耙蕾嚒保挥械挠谩皣a(chǎn)化”“自主知識產(chǎn)權(quán)”“知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)”來表征產(chǎn)品的自主可控，但這些產(chǎn)品仍可能包含受制于人的技術(shù)“命門”。

建議以自主可控內(nèi)涵為依據(jù)，形成衡量自主可控水平的準確“尺子”，加強考核引導(dǎo)，修訂原有成果評價指標體系，確保自主可控這一根本目標。

三、 要把“必須集中力量”作為“補短板”的根本途徑

習(xí)近平總書記一針見血的指出，“近年來我們在核心技術(shù)研發(fā)上投的錢不少，但效果還不是很明顯，主要問題是好鋼沒有用在刀刃上。”其中力量分散是一個重要因素。例如，幾乎每一款通用主流CPU架構(gòu)在我國都有單位投入研發(fā)；基礎(chǔ)軟件大多基于國外開源社區(qū)，企業(yè)和產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重；網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域的各類實驗室多達30多個。其結(jié)果必然導(dǎo)致同水平重復(fù)，影響投入的效率。

建議以國家實驗室、重大項目、政府基金等為抓手，把以國家主導(dǎo)的科研創(chuàng)新體系與企業(yè)主導(dǎo)以市場競爭為主的科研創(chuàng)新體系相結(jié)合，形成社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下的集中力量辦大事的局面。

四、 要把“堅持軍民融合”作為“補短板”的重要原則

“補短板”的領(lǐng)域多數(shù)是軍民深度融合發(fā)展的重要領(lǐng)域。一些短板技術(shù)，既是軍事領(lǐng)域急需，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心支撐。通過軍民深度融合，一方面以軍事需求為牽引，帶動核心技術(shù)研發(fā)和成果應(yīng)用；另一方面將軍事領(lǐng)域尖端技術(shù)轉(zhuǎn)移到量大面廣的競爭市場，形成可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。需求與技術(shù)的軍民深度融合，是補短板的重要手段。

建議按照軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的要求，把重要領(lǐng)域軍民兩地的頂層規(guī)劃、科研、建設(shè)部署、運營管理、服務(wù)保障等方面都統(tǒng)籌起來，加強軍地技術(shù)人才交流互動，促進軍民科技成果共享和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

發(fā)言人工作單位和主要職務(wù)：界別

全國政協(xié)委員，中國工程院副院長、黨組成員，戰(zhàn)略支婦聯(lián)

援部隊第五十六研究所高級工程師，中國工程院院士，專業(yè)技術(shù)一級