在《中國區域創新指數報告（2018）》中，以創新環境、創新投入和創新產出三個維度對我國的區域創新發展做出總體評價：我國正在形成“東部領先、中部跟隨、東北和西部緊追”的格局。由此可見，西部正在實現跨越發展，但與中東部相比，仍然面臨諸如創新投入強度仍有差距、創新資源爭奪明顯加劇、創新成果質量仍需提升、創新政策激勵鏈條偏長和創新改革試點亟待統籌的難點問題。

如何破解西部創新落后局面，實現區域創新的協同發展，我認為應該從以下兩點尋求“兩翼突破”，建議：

一、 以“區域所長、國家所需”，把國家戰略與西部地區所長相結合，尋求破解西部地區創新發展的突破口。

與中東部相比，西部其實有很多隱形優勢，這些自然、地理位置、氣候等后發優勢在目前我國轉型發展以及綠色發展的大背景下，其重要性日益凸顯。無論西南、西北都有自己所長的東西，例如“天眼”利用了西南“凈空”環境；貴陽大數據存儲中心利用了當地的“冷涼”氣侯；因為有青海鹽湖資源，青海省才能走“鎂鋰鉀”循環經濟的創新發展之路；新疆、內蒙古自治區的煤氣及新能源戰略資源就是孕育出“煤制油”等自主知識產權的技術的沃土。

目前，西部的所長亟待與國家的戰略目標鏈接。我在青海工作這幾年，深感這一方面工作的緊迫性。例如，如何應對零碳國家戰略的挑戰，其實西部省份特別是青海等地大有可為。習近平總書記在青?？疾鞎r指出：“青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態，必須把生態文明建設放在突出位置來抓，尊重自然、順應自然、保護自然，筑牢國家生態安全屏障，實現經濟效益、社會效益、生態效益相統一?！笨倳浀膽鹇钥剂繛榍嗪５膭撔掳l展指明了方向。

北歐五國中，瑞典和丹麥率先提出建設零碳國家的目標，即到2050年，依靠零碳能源建設零碳國家。從經濟發展與碳排放關系分析，丹麥和瑞典經濟發展和碳排放總量實現絕對脫鉤，即隨著經濟總量增加，碳排放總量呈現顯著下降態勢，到2050年實現零碳國家是完全可能的。我國作為一個負責任的大國，減少碳排放并且率先實踐是當仁不讓的姿態。雖然我國不可能提出建設零碳國家，但是，可以提出建設青海零碳示范省。青海省人口上與北歐國家相當，具有豐富的太陽能、風能、水電能源，已經在龍羊峽建成我國最大規模的風光水互補清潔能源基地。2017、2018年分別實現7天和9天的零碳能源省示范，2019年計劃實現14天零碳能源省示范。要實現這一目標，青海省需要開展系統性的創新攻關，攻克大規模儲電、智慧電網等關鍵技術問題。隨著一步步向著零碳省的目標逼近，一定能夠引發一場“新能源革命”。這樣，以技術創新帶動，資金、人才勢必會集聚青海，從而實現創新后進地區向先進地區的跨越。這樣的例子不勝枚舉，以區域經濟發展歷史的眼光重新審視西部以及東北所長的優勢，不只是礦產資源等，更是在前40年，甚至前70年積累的產業、人才、技術優勢，比如長春地區汽車、高鐵動車、吉林大學、科學院光機所和應化所聚集的創新優勢，是解決東北以及西部區域創新“卡脖子”問題的重要力量。

二、 國家在整體布局上，要把更多科技創新的項目“嵌入”西部，形成扎根西部創新的態勢。

清華大學副校長楊斌在博鰲亞洲論壇表示，出生或成長于東部地區的大學生，大學四年之中無論如何應該花一些時間，去理解中國西部到底是什么樣子。楊斌校長的發言無疑對青年學子走進西部、扎根西部具有重要的激勵意義。但是，目前西部與中東部的較大差距也是阻礙人才融入西部以及東北創新創業的現實問題。東部的創新環境好、經費多、吸引人才容易，在國家層面科技條件配置上都向東部傾斜，更是加重了東西部創新能力上的差距。

東北和西部的區域發展，需要一大批有識之士埋頭苦干，扎根后發地區。除了宣傳與引導，更需要在機制上配套，切實形成立足西部創新創業的良好態勢。因此，建議在國家層面，把創新的“母雞”配置在西部，結合西部所長的優勢，一樣會下出金蛋蛋來。這些“母雞”包括高水平的大學，國家創新平臺（國家實驗室、重點實驗室、技術中心，重大儀器設備等）。結合西部地區肥沃的土壤，一定能綻放出創新的鮮花。

發言人工作單位和主要職務：界別

全國政協常委、人口資源環境委員會委員，民盟中央副科協

主席，清華大學土木水利學院教授，青海大學校長，中國科學院院士