問：《行動(dòng)計(jì)劃》在電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行方面提出了哪些措施和要求？

為充分發(fā)揮電網(wǎng)資源配置平臺(tái)作用，《行動(dòng)計(jì)劃》針對性提出以下措施與要求。一是提升電網(wǎng)匯集和外送清潔能源能力。加快推進(jìn)水電外送通道建設(shè)，研究推進(jìn)高比例可再生能源通道建設(shè)，重點(diǎn)解決有關(guān)輸電斷面能力不足問題。二是提高存量跨省區(qū)輸電通道可再生能源輸送比例。充分發(fā)揮送受兩端煤電機(jī)組的調(diào)頻和調(diào)峰能力，利用可再生能源的功率預(yù)測結(jié)果滾動(dòng)修正送電曲線。2020年底前，主要跨省區(qū)輸電通道中可再生能源電量比例力爭達(dá)到平均30%以上。三是實(shí)施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能化升級，增強(qiáng)電網(wǎng)分布式清潔能源接納能力以及對清潔供暖等新型終端用電的保障能力。此外，《行動(dòng)計(jì)劃》提出研究探索多種能源聯(lián)合調(diào)度，包括研究試點(diǎn)火電和可再生能源聯(lián)合優(yōu)化運(yùn)行、按區(qū)域組織多種電源協(xié)調(diào)運(yùn)行的聯(lián)合調(diào)度單元、鼓勵(lì)新建核電項(xiàng)目配套建設(shè)抽水蓄能等調(diào)峰電源。

問：《行動(dòng)計(jì)劃》在發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能與加強(qiáng)宏觀政策引導(dǎo)方面是如何考慮的？

宏觀政策是保障清潔能源發(fā)展的基礎(chǔ)，市場則是形成促進(jìn)清潔能源消納長效機(jī)制的關(guān)鍵，相對而言更加靈活。《行動(dòng)計(jì)劃》統(tǒng)籌兼顧了市場與宏觀政策兩方面的措施，力爭最大化促進(jìn)清潔能源消納。一方面，加快電力市場化改革，完善電力中長期交易機(jī)制，擴(kuò)大清潔能源跨省區(qū)市場交易，統(tǒng)籌推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，全面推進(jìn)輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場)機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能。另一方面，加強(qiáng)宏觀政策引導(dǎo)，研究實(shí)施可再生能源電力配額制度，完善非水可再生能源電價(jià)政策，落實(shí)清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度，啟動(dòng)可再生能源法修訂工作，形成有利于清潔能源消納的體制機(jī)制。

問：可再生能源市場化交易與保障性收購之間矛盾嗎？

二者之間并不矛盾。在風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)展初期，保障性收購政策通過保量保價(jià)有效保障了項(xiàng)目的合理收益。當(dāng)前，隨著發(fā)展規(guī)模持續(xù)高速擴(kuò)大，可再生能源消納利用的總量和外部環(huán)境發(fā)生了較大變化，相應(yīng)的政策也需要做出適當(dāng)調(diào)整。可再生能源市場化交易主要考慮是在保障項(xiàng)目合理收益水平的前提下，更多的鼓勵(lì)通過市場化的方式促進(jìn)可再生能源消納，例如通過參與現(xiàn)貨市場保障清潔能源優(yōu)先出清和消納，本質(zhì)上也是為了保障可再生能源的有效利用和項(xiàng)目的合理收益，與保障性收購政策的目的是一致的。

問：新能源企業(yè)在清潔能源消納方面有什么義務(wù)？終端電力用戶可以做出什么貢獻(xiàn)？

新能源企業(yè)既是清潔能源消納的直接受益者，也是重要的參與者，承擔(dān)著重要責(zé)任，例如提升新能源的功率預(yù)測水平，為調(diào)度機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行方式提供可靠保障；參與電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場，以市場化方式提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)清潔能源消納。

終端電力用戶可以通過堅(jiān)持綠色消費(fèi)理念、優(yōu)先選用清潔能源電力的方式，為清潔能源消納提供充足的市場空間，同時(shí)也可以參與電力輔助服務(wù)市場，通過用戶可中斷負(fù)荷等資源為系統(tǒng)消納清潔能源提供調(diào)峰服務(wù)，增強(qiáng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。