數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)是我國“十三五”期間重點發(fā)展的新興產業(yè)之一，正日益成為我國轉變經濟發(fā)展方式、滿足消費需求、引領社會風尚的重要支撐。然而，現(xiàn)階段我國數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題。從整體上看，數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小、實力偏弱，龍頭企業(yè)發(fā)展不充分，技術創(chuàng)新能力不足，園區(qū)（集聚區(qū)）之間各自為政甚至惡性競爭問題突出，園區(qū)內外企業(yè)缺乏有效聯(lián)動。從局部來看，部分園區(qū)（集聚區(qū)）產業(yè)定位不明、市場動力不足、內部協(xié)同不夠，沒有形成成熟的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，無法實現(xiàn)集群效應。針對這些問題，應靈活運用產業(yè)生態(tài)理論及共生理論，探索促進數(shù)字創(chuàng)意經濟組織（包括企業(yè)、園區(qū)、集聚區(qū)等）互惠共生的發(fā)展路徑，推動數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的基本形態(tài)是地理上集聚的集群發(fā)展。在集群發(fā)展過程中，不同經濟組織之間形成了復雜的互動關系。產業(yè)生態(tài)理論及共生理論認為，不同經濟組織的互動可以分為互惠共生、互害共生等不同類型；數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)作為演進中的新興產業(yè)，政府應通過規(guī)劃產業(yè)定位、引導創(chuàng)新生態(tài)、協(xié)同經濟行為，促進經濟組織間的知識傳導模仿以及信息等資源流動共享，形成競合發(fā)展的互惠共生，規(guī)避惡性競爭的互害共生，推動產業(yè)健康發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

各地根據(jù)自身優(yōu)勢確定發(fā)展定位和重點，是規(guī)避互害共生、形成互惠共生的關鍵。我國數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)要勇立互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經濟發(fā)展潮頭，一方面服務于“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”“中國品牌”的產業(yè)轉型升級需求，另一方面服務于我國文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。為此，各地需要系統(tǒng)、深入研究和把握我國數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)和相關產業(yè)發(fā)展的趨勢和特征，自覺融入世界發(fā)展大潮和國家發(fā)展大局，找準自身的全球發(fā)展定位和國內戰(zhàn)略定位，用好國內國際兩個市場、兩種資源，規(guī)避惡性競爭，實現(xiàn)錯位發(fā)展，在著力“后發(fā)趕超”中助推國家戰(zhàn)略目標的達成。

構建充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，是規(guī)避互害共生、形成互惠共生的基礎。高度依賴科技與創(chuàng)意的數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)，要實現(xiàn)不同經濟組織的互惠共生和快速發(fā)展，不僅需要一般性的集聚和一般性的政府公共服務幫助其實現(xiàn)資源共享、降低交易成本、形成正外部經濟效應，而且需要不同經濟主體形成文化認同并實現(xiàn)信息交流、知識分享，以增進信任、加強合作、激發(fā)創(chuàng)新。我國數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)目前還處于發(fā)展初期，亟須在政府科學有力的引導下，匯聚科技研發(fā)、知識產權、教育培訓、創(chuàng)新金融、人才中介、品牌建設等服務資源，涵養(yǎng)包容開放的創(chuàng)新文化，構建便利易得的基礎設施、共享技術設備等公共平臺，進而建構活力充盈、功能完備的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

不同行政區(qū)域協(xié)同一致的政策供給與資源傾斜，是規(guī)避互害共生、形成互惠共生的保障。產業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長都有其自身的規(guī)律。我國數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展起步不久，數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)實力相對薄弱，其發(fā)展壯大都需要有一個耐心培植的過程。不同行政區(qū)域間比拼政策支持力度的惡性競爭不僅可能催生經濟組織急功近利的短期行為，造成短暫的繁榮；而且可能毀壞正在形成中的創(chuàng)新文化，導致政府依賴性行為取向，破壞數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)健康發(fā)展的土壤。面對這些隱患，各地政府亟須科學認識數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)律，明晰本地數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的定位和重點，避免低水平重復建設，尊重和維護市場競爭的正常秩序，鼓勵更大區(qū)域范圍的產業(yè)分工與協(xié)作，避免作出違背市場規(guī)律的行政行為。

（作者為湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心長沙基地研究員）