中共句容市委書記　許文

句容把旅游業作為調結構、促轉型的重要抓手，依托良好的山水生態資源，加快旅游從傳統觀光業向休閑度假轉型，目前全市擁有國家5A級景區1家、4A級1家，全國休閑農業與鄉村旅游五星級園區2家，省級旅游度假區1個，江蘇省星級鄉村旅游點29家，榮膺全國“最佳旅游目的地城市”稱號，入選國家首批“全域旅游示范區創建單位”。

下一步，句容將把旅游業作為“生態領先、特色發展”的最佳聚焦點，堅持用“全域”理念來謀劃推進，牢牢抓住國家級旅游度假區、全域旅游示范區兩大創建，按照“景城、特色鎮、美麗鄉村”三個層級來布局，把“山水林田湖”作為有機生命體來打造，突出重點、整體推進，厚植全域旅游新優勢。工作思路上堅持“四全”：全景化體驗，把句容市域作為一個整體旅游產品來打造，推動“旅游城市”向“城市旅游”轉變；全業化融合，全面延伸“旅游+”產業鏈條，推動旅游與農業、文化、健康等融合發展；全時化產品，精心策劃節慶和大型賽事活動，合理設計“一日游”、“兩日游”，打造有序銜接、常年不斷的旅游產品；全民化共享，扶持引導有條件的農民通過旅游創業就業增加經營性、財產性收入，真正讓老區群眾在旅游的深度體驗中受益。

創新思維理念，構建“三位一體”的旅游發展新格局。全域旅游基礎在鄉村，核心在城市，連接點在特色鎮，我們將通過三個層面來構建“城市有底蘊、小鎮有情趣、鄉村有風味”的全域大旅游格局。景城層面，把城市本身作為最大的旅游載體，作為旅游目的地來開發建設，順應城市肌理、實施有機更新，在建筑、街景、道路、綠化、水系等方面，增加提煉旅游、文化元素和符號；大力構建城市休閑體系，完善城市的餐飲、娛樂、文化、購物體系，真正以旅游來激活城市，讓城市充滿文化的氛圍、創意的空間和休閑的氣質。特色鎮層面，結合整體規劃，重點建設科創小鎮、農旅小鎮、康養小鎮、鮮果小鎮等特色鎮，全力打造人文風情新亮點、旅游休閑新去處，未來五年力爭培育6個省級特色景觀旅游名鎮。美麗鄉村層面，結合各村特色產業和資源稟賦，堅持差別化發展、避免同質化競爭，未來五年力爭培育形成2個省級鄉村旅游集聚區、50個星級鄉村旅游區。

整合集成資源，打造具有“遠程號召力”的旅游新產品。句容旅游資源豐富，除了佛道相望的寶華、茅山兩座名山外，還擁有紅色文化資源、高效農業資源、鄉村旅游資源等，可以通過優化整合，打造“一輪明月、滿天繁星”的多樣化、全季節旅游產品體系。一方面，打造“南道北佛”拳頭產品，抓好以中華健康園為核心的國家級中醫藥健康旅游示范區創建，精心打造一批進修佛理、修禪養性場所。另一方面，打造市場細分產品，做好“旅游+鄉村”文章，著力發展鄉村酒店、民宿客棧、民俗文化展示等鄉村休閑業；做好“旅游+農業”文章，著力發展融生產、觀光、體驗等功能于一體的都市型現代農業，沿東部干線打造農旅融合的產業經濟帶；做好“旅游+健康”文章，建設南京都市圈健康養老首選地、全國一流康體養生示范區。在抓好旅游產品建設的同時，打造一批旅游吸引物和旅游經濟綜合體。

強化基礎建設，塑造“處處皆景可游”的旅游新環境。深入開展城鄉人居環境提升行動，集中開展針對旅游主干道沿線、重點旅游鎮、特色旅游村的城鄉環境整治，推進綠化、彩化、美化和景觀小品建設，用旅游元素、藝術化手法改造農田、村舍等鄉村資源，推動鄉村面貌重構、鄉村氣質重塑，力求從城市到鄉村處處見景、處處可游。強化景區、特色鎮交通干線、綠道系統和城鄉公交網絡建設，提高旅游的通達性、便捷性和舒適性，以旅游路徑的“串聯”實現全域的“快進慢游”。結合赤山湖片區防洪蓄洪滯洪規劃，打造富有特色的水文化、水景觀、水生態。大力弘揚以游客為中心的服務理念，完善旅游數字化、旅游標準化、旅游誠信經營、旅游執法監督和旅游安全保障等五大體系，不斷提升旅游軟環境。

深化改革創新，形成“雙向發力”的旅游新機制。旅游業經過多年發展，必須要向政府引導、市場主導的方向轉型，才會有生命力和競爭力。結合國家級旅游度假區、全域旅游示范區兩大創建，政府集中精力抓好規劃編制、基礎設施、環境塑造、行業監管、宣傳推介等工作，不搞大包大攬，其余事情交給市場，鼓勵社會資本以PPP模式等方式參與建設，逐步形成“政府主導、市場運作、社會參與”的多元化投資、建設、運營、管理格局。