一份心中牽掛，一種百姓情懷——5年來，以習近平同志為核心的黨中央始終以北京居民最關心的問題為導向，不斷增強人民群眾獲得感

對北京這片出生、成長的土地，習近平總書記思茲念茲。過去5年里，北京的地鐵車站、出租車公司、養老院、自來水廠、熱電公司等幾十個地方都留下了總書記的足跡。

每到一處，習近平總書記都問需于民，問計于民。

——“地溝油哪去了？”在北京市自來水集團的展板前，習近平總書記問介紹生活垃圾處理情況的北京市市政管委負責人。

——慶豐包子鋪，習近平總書記自己排隊、拿錢和其他顧客一起點餐取餐，同大家親切地聊家常、問民生。

——北京四季青敬老院，習近平總書記同老人們的合影擺在很多老人的床頭。2014年元旦前，老人們希望能同前來看望他們的總書記合影留念，習近平欣然答應，并細心囑咐“照片要給每位老人家都送一張”。

以百姓之心為心。老街坊們過得怎么樣，始終是習近平總書記心里的牽掛。

雨兒胡同30號院，藤上瓜熟葉茂。3年前，習近平總書記曾來這里看望他的老街坊們。總書記說，這一片胡同我很熟悉，今天來就是想看看老街坊，聽聽大家對老城區改造的想法。

60歲的老街坊莊寶回憶：“總書記那天中午來的，就跟親戚串門一樣，沒有一點架子，特別親切。我和總書記聊起小時候的劈柴、燒煤球，冬天在大院的水缸里接水。總書記說，自己也有同感。”

習近平總書記一出門，60歲的李淑蘭還拿起相機給總書記和街坊們拍了幾張照片。“總書記問我，你們家的煤氣到哪兒換，我當時就想，總書記連這么小的事兒都關心。”

如今，莊寶和李淑蘭兩家人已經告別住了幾十年、見不著陽光的十幾平方米南向平房，換到了離奧森公園不遠的城錦苑小區。

“從十幾平方米的小房子換到90多平方米的南北通透兩居室，舒坦多了。”李淑蘭說。

從南鑼鼓巷地區四條胡同保護整治，到白紙坊、北辛安、望壇等地區大規模棚戶區改造，從政策性住房項目到公共服務及便民設施項目，伴隨“疏解整治促提升”專項行動加快開展，成千上萬“老北京”的住房條件得到改善，百姓體會到了實實在在的獲得感。

獲得感，還來自周圍環境切切實實的改善。

“城市管理應該像繡花一樣精細。”今年3月，習近平總書記參加十二屆全國人大五次會議上海代表團審議時說。

4月，《首都核心區背街小巷環境整治提升三年（2017-2019年）行動方案》出臺，對北京東西城2435條背街小巷提出了無私搭亂建、無開墻打洞、無亂停車、創建文明街區等“十無一創建”3年治理計劃。

拆除違建，封堵開墻打洞，增加綠化植被……短短半年，首都核心區已有1211條背街小巷啟動治理工作，其中189條達到無違建等“十無”標準。

“這條街通通透透、規規整整，讓人看了就心里舒服，這樣的街道才是‘首都范兒’。”西城區前門西河沿街長1150米，亂停車、戶外占道經營等問題一度非常突出，經過整治，胡同寬敞干凈，前門樓子清晰可見，85歲的陳福茂在這里住了40多年，滿是自豪。

老城的變化，只是一個縮影。

“要堅持人民城市為人民，以北京市民最關心的問題為導向，以解決人口過多、交通擁堵、房價高漲、大氣污染等問題為突破口，提出解決問題的綜合方略。”2017年2月，習近平總書記再次考察北京市時說。

——人口過度聚集，讓北京資源環境矛盾日益凸顯。近年來，北京多管齊下，全市常住人口增量從2011年的56.7萬人下降到2016年的2.4萬人，2016年城六區常住人口首次出現由增到減的拐點。

——針對老百姓切膚之痛的交通擁堵，北京市多措并舉予以緩解：軌道交通運營里程位居世界同類大城市前列，在建里程超過300公里，為歷史之最，到“十三五”末，北京將實現區區通軌道，中心城區軌道交通750米站點覆蓋率達到90%；而伴隨城市路網系統進一步完善，中心城綠色出行比例達到71%。

——為應對房價高漲，落實習近平總書記“房子是用來住的，不是用來炒的”這一要求，2017年以來，北京市緊鑼密鼓出臺調控政策，發布未來五年150萬套住宅用地供應計劃，推動住房供給側改革。截至2017年9月，北京新建商品住房價格連續11個月環比不增長。

——“藍天難現”“繁星無影”……大氣環境，始終是讓習近平總書記揪心的問題。5年來，北京全面打響治理大氣污染攻堅戰，PM2．5年均濃度2016年比2012年累計下降23．7％。

數據之變，記錄了5年來北京民生之變。

——民政保障資金從2012年的133億元增加到220億元，累計增幅65．4％；城市低保標準從2012年的月人均520元調整至900元，累計增幅達73．1％；農村低保標準從月人均380元提高到900元，累計增幅136．8％；

——全市養老機構總量從2012年的400家凈增加到513家，床位數從7．4萬張凈增加到12．6萬張，累計增幅70.3％。

……

5年來，首都人民生活持續改善，城鄉一體的社會保障體系形成，基本公共服務實現人群全覆蓋，城鄉居民收入增長與經濟發展同步，2016年人均可支配收入達到5．25萬元。

（小標題）一盤宏大棋局，一個光明未來——以習近平同志為核心的黨中央以大視野、大格局為首都發展布棋落子，北京這座歷史古城必將更加璀璨輝煌

北京市規劃展覽館四層的多媒體影廳里，《不朽之城》《未來北京》兩部多媒體專題片定時輪播，時空交織之中，首都的歷史與未來交相輝映。

凡事預則立，不預則廢。

城市規劃在城市發展中起著重要引領作用——習近平總書記強調，規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。

首都規劃，國之大事。新中國成立以來，北京城市總體規劃共經歷6次編制。2014年2月，習近平總書記考察北京市后，北京市和中央有關部門啟動了新一版的北京城市總體規劃編制工作。

對于北京城市規劃，習近平總書記高度關注，多次在不同場合提出明確要求。2017年2月，總書記到北京市考察，北京城市規劃建設是考察的重要內容；2017年6月27日，習近平總書記主持中央政治局常委會會議，專題聽取北京城市總體規劃編制工作的匯報，對規劃編制提出了新要求。

“首都規劃務必堅持以人為本，堅持可持續發展，堅持一切從實際出發，貫通歷史現狀未來，統籌人口資源環境”；

“要堅持先規劃后建設的原則，把握好城市定位，把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設。”

……

思深方益遠，謀定而后動。

2017年9月，黨中央、國務院正式批復《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》。以黨中央、國務院名義批復北京城市總體規劃，在北京歷史上這是繼1983年后的第二次，在全國則是唯一。

這是一張貫通過去、現在和未來的藍圖——2021年中國共產黨建黨100年，2049年中華人民共和國成立100年。規劃時間因此設計為近期到2020年，遠期到2050年，目標年取中間為2035年。從歷史階段上來看，這一版總規具有承上啟下的重要作用，規劃時間段與兩個“一百年”更好地銜接。

這是一張奠定首都未來發展大框架的藍圖——在北京市域范圍內形成“一核一主一副、兩軸多點一區”的城市空間結構。“一核”即首都功能核心區；“一主”是中心城區即城六區；“一副”即北京城市副中心；“兩軸”是中軸線及其延長線、長安街及其延長線；“多點”即5個位于平原地區的新城；“一區”即生態涵養區。同時，要發揮好北京“一核”的輻射帶動作用，建設以首都為核心的世界級城市群。對接支持河北雄安新區規劃建設，與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”。

這是一張以人民為中心的藍圖——建設國際一流的和諧宜居之都，重在“和諧宜居”,這是人民群眾對美好生活的期盼，對首都發展最大的關切。

民有所呼，我有所應。一串串的數據擲地有聲：

——北京市常住人口規模2020年控制在2300萬人以內，2020年以后長期穩定在這一水平；

——2020年大氣中細顆粒物（PM2．5）年均濃度下降到56微克／立方米左右，2035年大氣環境質量得到根本改善，2050年大氣環境質量達到國際先進水平；

——2020年全市森林覆蓋率提高到44％，2035年不低于45％；

——到2020年軌道交通里程提高到1000公里左右，到2035年不低于2500公里；

——未來5年新供應各類住房150萬套以上；

……

棋局布定，落子從容。

未來的北京，天更藍，山更青，水更綠，歷史文化的“金名片”更加閃亮，城市更加宜居，新的“兩翼”助力首都行穩致遠，大國首都的美好前景令人心馳神往。

在事關北京未來發展的大棋局中，北京冬奧會籌辦和北京新機場建設是習近平總書記特別關心的兩件事。

2008年，北京為全世界呈現了一場無與倫比的夏季奧運會；2022年，北京舉辦冬奧會，將成為全球唯一一個既舉辦夏季奧運會又舉辦冬季奧運會的城市。北京冬奧會籌辦得怎么樣，習近平總書記始終牽掛在心。

2017年2月，習近平總書記到北京市考察北京冬奧會籌辦工作。總書記強調，北京冬奧會是我國重要歷史節點的重大標志性活動，是展現國家形象、促進國家發展、振奮民族精神的重要契機，對京津冀協同發展有著強有力的牽引作用，要全力做好每項籌辦工作。

奧林匹克公園西側、國家網球中心南側，國家速滑館建設已經啟動，這將是2022年冬奧會唯一一個在北京城區新建的場館。

從北京豐臺大紅門往南約40公里，一個世紀工程正在如火如荼建設，這就是北京新機場。

北京新機場位于北京南中軸延長線上，遠期規劃年旅客吞吐量1億人次以上。2017年2月23日下午，習近平總書記考察了北京新機場建設。他強調，新機場是首都的重大標志性工程，是國家發展一個新的動力源，必須全力打造精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程。

國慶剛過，北京新機場航站樓工地上一片繁忙，航站樓主體結構已初現“鳳凰”雛形。

鳳凰展翅，鯤鵬翱翔。首都的未來，仿若清晰可見：

——2019年9月，北京新機場將投入使用，助力京津冀騰飛。

——2020年，建設國際一流的和諧宜居之都取得重大進展，率先全面建成小康社會。

——2035年，初步建成國際一流的和諧宜居之都，“大城市病”治理取得顯著成效，京津冀世界級城市群的構架基本形成。

——2050年，全面建成更高水平的國際一流的和諧宜居之都。

人們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，北京，這座千年古城必將更加璀璨輝煌！（記者梁相斌、李斌、涂銘、王敏、孔祥鑫、烏夢達、關桂峰）