中央環(huán)保督察再度亮劍。最近，第三批7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組向天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等7?。ㄊ校┓答伓讲煲庖?jiàn)。這些硬碰硬、實(shí)打?qū)崱⒋朕o嚴(yán)厲的反饋意見(jiàn)，扯下了遮羞布，觸碰了真問(wèn)題，人們從中看到中央鐵腕治污的堅(jiān)強(qiáng)決心、地方積極推進(jìn)的明顯成效，同時(shí)看到生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。

綜觀對(duì)7?。ㄊ校┑亩讲旆答佉庖?jiàn)，問(wèn)題有大有小、有輕有重，但有一個(gè)問(wèn)題普遍存在：發(fā)展與保護(hù)的矛盾仍然突出，重發(fā)展、輕保護(hù)的現(xiàn)象仍然不少。例如，在遼寧，省委常委會(huì)2013年和2014年，連續(xù)兩年沒(méi)有研究環(huán)境保護(hù)工作。在安徽，政績(jī)導(dǎo)向存在偏差，2016年省政府對(duì)各地市目標(biāo)管理績(jī)效考核中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)重顯著上升，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)權(quán)重卻有所下降。在貴州，一些地方和部門把發(fā)展與保護(hù)割裂甚至對(duì)立看待，威寧縣縣城發(fā)展與草海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)嚴(yán)重沖突，“城進(jìn)湖退”問(wèn)題突出。在山西，2015年不顧大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)、省內(nèi)火電產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的嚴(yán)峻形勢(shì)，違反規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)實(shí)施《山西省低熱值煤發(fā)電“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，核準(zhǔn)審批20多個(gè)煤發(fā)電項(xiàng)目。

這樣的例子，著實(shí)不少。在前兩批接受中央環(huán)保督察的省份，也存在類似現(xiàn)象。這反映出一些地方黨委政府思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，過(guò)多地盯著GDP，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的真實(shí)態(tài)度是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，沒(méi)有正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，對(duì)污染治理的緊迫性、重要性認(rèn)識(shí)不夠，解決突出環(huán)境問(wèn)題的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)欠缺。這就導(dǎo)致地方環(huán)保工作壓力傳導(dǎo)不到位，存在層層衰減的現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策和行動(dòng)有些滯后，落實(shí)黨和國(guó)家的部署打了折扣。

有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在矛盾，是長(zhǎng)期積累形成的，解決起來(lái)難度較大，不能指望一蹴而就。不過(guò)，在督察、曝光之后，一些多年不能解決的痼疾迅速治愈，這就說(shuō)明有些問(wèn)題是“非不能也，實(shí)不為也”。第三批中央環(huán)保督察組指出，一些地方“漠視群眾環(huán)境訴求”“對(duì)群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題重視不夠”。從根子上說(shuō)，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一手硬些，生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一手軟些。

解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，保護(hù)綠水青山，既要“治已病”，也要“治未病”。一方面，力求“快見(jiàn)效”。針對(duì)中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，細(xì)化明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行拉條掛賬、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào)，抓鐵有痕，務(wù)求實(shí)效。另一方面，著力“見(jiàn)長(zhǎng)效”。中央環(huán)保督察是手段，不是目的。應(yīng)通過(guò)督察切實(shí)傳導(dǎo)環(huán)保壓力，提升責(zé)任意識(shí)，在解決突出環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，不斷推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)綠色發(fā)展。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部?！敝醒氕h(huán)保督察既查企業(yè)，更督政府，他們的到來(lái)，讓一些地方的書記、市長(zhǎng)坐不住了，主動(dòng)給環(huán)保廳長(zhǎng)發(fā)短信、打電話，告知哪些問(wèn)題解決完了，還有哪些沒(méi)有解決。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，既要拿出追責(zé)利器，也要用好激勵(lì)手段，切實(shí)按照《環(huán)境保護(hù)督察方案》規(guī)定的那樣，將地方黨委與政府一道置于環(huán)保督察“顯微鏡”下，把督察結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù)。

動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。對(duì)于督察中發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題、對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅追責(zé)。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在政績(jī)考核中，賦予生態(tài)環(huán)境指標(biāo)應(yīng)有的較大權(quán)重，而不是像有些省份那樣，權(quán)重不升反降。讓推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部得到應(yīng)有激勵(lì)，讓追求綠色GDP的“綠色干部”脫穎而出。

小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。只有把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，下大氣力扭轉(zhuǎn)在快速發(fā)展中積累的大量生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)決摒棄損害生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，才能盡快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境突出短板，讓綠色成為發(fā)展的最美底色，實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、山更綠、水更清的美麗中國(guó)。