旅游購物定點企業轉型空間巨大

然而，要斬斷購物這條利益鏈遠比預想的困難。

目前，有的旅行社通過就餐、路邊停車休息等方式，變相安排游客購物，且手段越來越隱蔽，查處難度越來越大。這也成為工商和市場監管部門在旅游市場秩序整治中遇到的最大難題。

“一些旅行社千方百計鉆空子、打擦邊球，變相安排游客購物，且有抬頭之勢。”云南省工商行政管理局副局長李晗說，工商部門界定這些行為是否違法，一是看購物場所與旅行社或司陪人員是否串通，通過購物回扣、返傭，給予“停車費”“茶水費”“人頭費”等；其次看其是否存在虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品、消費欺詐、強買強賣等問題。

據《云南省旅游市場秩序整治工作措施》規定，該省不再對旅游購物企業進行等級評定認定，取消旅游定點購物，所有旅游購物企業納入社會商品零售企業進行統一監管。據行業協會統計，云南原有旅游購物定點企業187家，達標的150家，從業人員5萬人左右，年營收約200億元。

“這些旅游企業在原來旅游產業發展過程中，雖然存在不少問題，但也為旅游產業發展作出了貢獻。”余繁說，這些企業現在納入社會零售商品企業統一監管，雖然在轉型過程中有一定的困難，但是總體上來講，他們的轉型發展空間是比較大的。去年，云南省接待海內外游客4.31億人次，其中旅游團隊游客2700多萬，只占總接待人次的6.34%。

“這說明只要旅游企業轉好型、及時調整經營模式、經營行為，還有更大的市場空間在等著他們。”余繁說。