調(diào)控房產(chǎn)市場(chǎng)冷熱不均：因地制宜 分城施策

回顧2016年中國(guó)樓市格局，“分化”當(dāng)是準(zhǔn)確的概括。其中，“冰”點(diǎn)是仍受高庫(kù)存困擾的三四線城市，“火”端是房?jī)r(jià)迅速飆升的一線城市及熱點(diǎn)二線城市。

“每個(gè)城市都要出一個(gè)政策，不要一刀切。”戴方國(guó)表示，因?yàn)槿丝凇⒎績(jī)r(jià)、GDP等差異，每個(gè)城市庫(kù)存不同，“政策調(diào)整要因地制宜，根據(jù)不同的城市出臺(tái)相關(guān)政策。”

周德文也持相同觀點(diǎn)，不僅如此，他表示，一二線城市、三四線城市之間也存在差異，“比如北京、上海與杭州也是不一樣的，都應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。同時(shí)，即便一個(gè)省里，也要根據(jù)不同的地方制定相應(yīng)的房地產(chǎn)政策，這樣才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”

“因城施策，還能控制整個(gè)(房產(chǎn))市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。”中國(guó)指數(shù)研究院杭州分院研究總監(jiān)高院生表示，當(dāng)前全國(guó)房子的存量和保有量已經(jīng)達(dá)到人均需求量，當(dāng)前存在的問(wèn)題在于，房子本身的投資屬性和需求的迭代。

高院生建議，“未來(lái)，國(guó)家可以引導(dǎo)建立存量房盤(pán)活機(jī)制。”

從無(wú)房產(chǎn)到有房住：保障房租賃房雙管齊下

除了遏制高房?jī)r(jià)，讓一部分老百姓買(mǎi)得起房，平衡城市間的庫(kù)存，讓閑置住房得到合理應(yīng)用，在代表委員們看來(lái)，“讓居者有其屋”還應(yīng)解決大量低收入群體的住房問(wèn)題。

對(duì)此，他們建議，從保障房和租房市場(chǎng)入手，并落實(shí)配套政策與制度。

“我覺(jué)得浙江保障房做得不錯(cuò)，在全國(guó)處于領(lǐng)先，但是數(shù)量還不夠。”在周德文看來(lái)，由于土地不能收費(fèi)反而需要建設(shè)費(fèi)用，因此可能影響地方政府開(kāi)發(fā)保障房的積極性。因此，他建議，在開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)時(shí)，可以給各級(jí)政府強(qiáng)行設(shè)立一定比例的指標(biāo)用于保障性住房，保證最基層老百姓的住房需要。

針對(duì)土地和配給問(wèn)題，徐劍鋒認(rèn)為，如果能夠購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村集體土地建房，并推進(jìn)保障房的出租、廉租而非出售，同時(shí)防范不透明、不公平的供應(yīng)行為，可以緩解住房難問(wèn)題。

相比于保障房，更多買(mǎi)不起房的人選擇了租房，而這也是一個(gè)亟待完善的市場(chǎng)。

徐劍鋒觀察到，一些年輕人租房的租金超過(guò)了工資收入的30%，給生活造成了不小的壓力。他認(rèn)為，可以把一些經(jīng)營(yíng)狀況不佳的商業(yè)樓適當(dāng)轉(zhuǎn)變用途，用以出租或長(zhǎng)租，加大對(duì)租房市場(chǎng)的供應(yīng)，同時(shí)要鼓勵(lì)企業(yè)做出行動(dòng)。????

目前，已有一些房地產(chǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)了住房租賃市場(chǎng)。據(jù)媒體報(bào)道，除了萬(wàn)科、龍湖等開(kāi)始布局長(zhǎng)租市場(chǎng)，一些浙江本土房企也加入了競(jìng)爭(zhēng)。

戴方國(guó)所在的房企目前并未涉足這一領(lǐng)域，但他表示，雖然對(duì)租房市場(chǎng)了解不多，但租房是一個(gè)好的趨向，可以大膽去探索。

雖然租房讓一部分人有房可住，但卻無(wú)法解決落戶、教育等問(wèn)題。

陳妙林建議，租房相關(guān)的政策也需要改革，不僅能讓租房者少了后顧之憂，也能使一線城市的房?jī)r(jià)降溫。