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廣東:以全面評(píng)估促改革落地見效

2016年12月22日 16:22 | 作者:盧軼 | 來源:南方日?qǐng)?bào)
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階段性目標(biāo)任務(wù)達(dá)到預(yù)期

全面評(píng)估總報(bào)告顯示,黨的十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革以來,我省各領(lǐng)域改革積極穩(wěn)妥、有力有序推進(jìn),重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)取得突破,較好地完成了階段性目標(biāo)任務(wù):創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略先行推進(jìn);自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)開局良好;商事制度改革深入推進(jìn);行政審批制度改革有力拓展;企業(yè)投資體制改革率先啟動(dòng);國企國資改革扎實(shí)有序;對(duì)外開放形成新格局;城鄉(xiāng)發(fā)展一體化改革務(wù)實(shí)有效;政府法律顧問制度創(chuàng)新設(shè)立;司法體制改革扎實(shí)推進(jìn);堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制加快完善;基層組織建設(shè)全面推進(jìn);黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系全方位覆蓋。

總體來看,我省各領(lǐng)域改革全面鋪開,重點(diǎn)改革聚力攻堅(jiān),改革試點(diǎn)先行推進(jìn),基層改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈,改革運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制有效建立,改革氛圍日益濃厚。在全面深化改革的創(chuàng)新實(shí)踐中,形成了堅(jiān)持把握方向,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持質(zhì)量第一,堅(jiān)持試點(diǎn)先行,堅(jiān)持共享發(fā)展,堅(jiān)持法治保障,堅(jiān)持責(zé)任機(jī)制等七大共識(shí)。

根據(jù)評(píng)估報(bào)告和我省年度改革工作總結(jié),截至目前,省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組共召開23次會(huì)議,審議通過117份重要改革文件。對(duì)應(yīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議出臺(tái)的改革方案,應(yīng)出臺(tái)貫徹實(shí)施意見95份,已出臺(tái)75份,其余20份正抓緊起草制定。

三年多來,廣東堅(jiān)持優(yōu)先推進(jìn)和重點(diǎn)保障中央明確的重要改革任務(wù)、破解發(fā)展難題迫切需要的改革任務(wù)、同群眾切身利益緊密相關(guān)的改革任務(wù),特別是圍繞具有“四梁八柱”性質(zhì)的重點(diǎn)改革任務(wù)作重點(diǎn)突破。目前,在商事制度改革、行政審批制度改革、企業(yè)投資體制改革、國企國資改革、農(nóng)村綜合改革、互聯(lián)網(wǎng)管理體制改革、司法體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展,企業(yè)投資負(fù)面清單管理、省級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單制度、網(wǎng)上辦事大廳、公務(wù)用車制度、省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革等創(chuàng)新做法走在全國前列。

截至目前,廣東承接中央部署和自行安排的試點(diǎn)共139項(xiàng)(中央部署100項(xiàng)、省安排39項(xiàng)),已完成32項(xiàng)(中央部署25項(xiàng)、省安排7項(xiàng))。其中,市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理、商事登記制度、社會(huì)信用體系建設(shè)、查辦腐敗案件體制機(jī)制改革等試點(diǎn)在全國產(chǎn)生了積極影響,相關(guān)成果得到中央有關(guān)部門的肯定和推廣。司法體制改革試點(diǎn)在全省全面推開,經(jīng)營性領(lǐng)域技術(shù)入股、涉法涉訴信訪事項(xiàng)退出普通信訪領(lǐng)域后有效善后銜接機(jī)制、家庭醫(yī)生式服務(wù)等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全省復(fù)制推廣。

同時(shí),各地各部門立足實(shí)際,大膽探索,推動(dòng)中央和省委改革部署在基層落地生根,涌現(xiàn)出一批富有特色的“原創(chuàng)”成果,豐富了全省改革內(nèi)涵。如深圳建立的科技資源共享機(jī)制和多元化投入機(jī)制,佛山“一門式”政務(wù)服務(wù)改革,東莞推動(dòng)陸運(yùn)、水運(yùn)和跨境電商進(jìn)出口信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,珠海的政務(wù)咨詢和舉報(bào)投訴“一號(hào)對(duì)外”,佛山南海的村(居)管理“政經(jīng)分離”,惠州的村(居)“法制副主任”,清遠(yuǎn)的基本公共服務(wù)均等化改革,云浮的農(nóng)村信用建設(shè)“郁南經(jīng)驗(yàn)”等等。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:改革 全面 評(píng)估

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