2. 資金投入滯后，產業帶動實施難。一是投入扶貧資金總量小，大部分資金用于貧困村面上基礎設施項目建設，對貧困戶產業扶持資金較少。二是部分產業項目大多是通過合作社等經濟組織申報立項，重點扶持“大戶”，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，貧困戶受益率低。三是貧困農村大都處于偏遠的地方，受市場、技術、信息等制約要素作用明顯，市場信息不靈，運輸成本較高，銷售渠道不暢，難以推動產業發展。

3. 認識待提高，合力未形成。一是部分單位和干部對“單位包村、干部包戶”認識不到位，將工作重點放在扶持村上基礎設施上，放松了貧困戶發展；個別干部認為包戶幫扶是給錢給物，在幫助貧困戶轉變思想觀念、確定發展項目、技術資金協調等方面作用發揮不強。二是對新時期扶貧工作認識不夠，新病老藥方，扶貧方式方法老一套，缺乏針對性，扶貧效果不佳。三是個別單位對包村工作不重視，駐村工作隊形同虛設，干部包戶不入戶。

4. 社會參與度不高，力度不大。一是一些企業包扶單位的社會責任感不強，參與社會扶貧的意識淡漠。二是對社會扶貧的認識模糊，以公益代替扶貧，忽視了支持農戶發展、增加造血功能。三是農業收益不高。農業生產周期較長，經濟效益差，大部分群眾不愿在農村發展，靠外出務工維持生活，僅憑扶貧干部單打獨干難以發展農村產業。

5. 科技扶貧有待加強。一是農村扶貧科技工作隊伍力量不足。貧困地區自有科技力量薄弱，擁有農業專業技術的科技人員少，不能滿足農村扶貧工作的需要。二是科技運用程度低。貧困地區受自然條件束縛，市場、技術信息閉塞，勞動者科技文化素質低，科技投入嚴重不足，科技發展基礎脆弱，導致技術推廣難度大，新技術、新品種的引進和轉化速度慢，科技運用程度低，科技難以到村入戶，貧困地區依靠科技實現自我發展的能力尚需加強。

三、 加快推進精準扶貧的對策建議

1. 教育宣傳，增強信心強動力。抓好包扶干部職工教育，從思想教育、考核導向等方面入手，讓包扶干部做到用心扶貧、潛心扶貧。加大對貧困戶的正面宣傳教育，實施“扶志工程”，引導貧困戶樹立“崇尚致富、脫貧光榮”的理念，讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富，激發自身發展動力，增強自我求變、自我發展的志氣和信心。引導貧困戶轉變就業、擇業觀念，適時開展技術培訓和技能培訓，增強貧困戶就業技能和創業能力，加快“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變。

2. 創新產業扶貧機制，加速農村一二三融合發展。圍繞農民增收抓好產業扶貧開發，選準合適的產業項目，堅持集中連片規模發展和龍頭企業帶動引領。加快推進“一鄉一業”產業對接和“一村一品”產業培育；大力推廣“企業+基礎+農戶”經營模式；鼓勵農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場與貧困農戶結成利益共同體，實行“利益共享、風險共擔”，讓貧困農戶享受農業生產經營平均利潤率；建立產業幫扶模式，創新體制機制，激發扶貧攻堅強大合力。