黨的十八屆六中全會審議通過新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》（以下簡稱《條例》）強調“黨內監督和外部監督相結合”，明確規定各級黨委應當支持和保證“人民政協依章程進行民主監督”。這是黨的歷史上第一次把人民政協民主監督寫進黨內法規，成為我們黨加強外部監督的一種有效形式和制度安排，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央在新形勢下全面從嚴治黨的堅強決心和自覺接受人民監督的寬廣胸懷，也賦予人民政協新的重要使命。各級黨委要認真貫徹落實《條例》規定，自覺把支持和保證人民政協依章程進行民主監督作為全面從嚴治黨的新要求，進一步加強對人民政協民主監督的領導，推動人民政協民主監督不斷創新發展，更好地服務于黨領導中國特色社會主義偉大事業、黨的建設新的偉大工程、黨領導的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。

一、 人民政協民主監督彰顯我國社會主義民主政治的獨特優勢

自我監督和外部監督相結合，是中國共產黨自身建設的一條成功經驗。建黨95年來，我們黨始終保持先進性和純潔性，團結帶領全國各族人民取得中國革命、建設和改革事業一個又一個偉大勝利，就是因為不但高度重視黨內的自我監督，而且高度重視來自黨外的監督，有效促進了黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷彰顯了社會主義民主政治的鮮明特色和獨特優勢。

（一）人民政協民主監督是我們黨堅持發展人民民主的重要體現。早在1945年，毛澤東同志在著名的“窯洞對”中，就民主人士黃炎培提出的歷史周期率問題，明確指出“我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路就是民主；只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負責，才不會人亡政息”。1949年中國人民政治協商會議成立后，就把提出意見、建議和批評作為一項重要工作，作為我們黨同各民主黨派、無黨派人士互相監督的重要平臺。1954年12月，毛澤東同志在同各民主黨派、無黨派民主人士座談人民政協工作時指出，“提意見”是人民政協五大任務之一，明確肯定人民政協的監督作用。1982年12月，全國政協五屆五次會議首次將民主監督寫進《中國人民政治協商會議章程》。鄧小平同志指出：“今后人民政協要廣泛聯系各界人士，充分發揮民主協商和監督的作用。”江澤民同志指出，人民政協的政治協商和民主監督“對發揚民主、建設我國社會主義民主政治具有重大意義”。胡錦濤同志指出，“要積極發揮人民政協通過提出建議和批評，對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員工作的監督作用”。2006年2月，《中共中央關于加強人民政協工作的意見》進一步明確了人民政協民主監督性質，豐富了民主監督內涵，進一步推進人民政協民主監督制度化、規范化、程序化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就高度重視發揮人民政協民主監督作用提出一系列新思想新要求，強調人民是否享有民主權利，要看人民有沒有進行民主選舉的權利，也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監督的權利；強調要加強人民政協民主監督，完善民主監督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調機制，為新形勢下做好人民政協民主監督工作進一步指明了方向。