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教育部官員談高校去行政化:合規(guī)平衡學(xué)術(shù)權(quán)和行政權(quán)

2016年11月18日 14:14 | 來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)
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大學(xué)去行政化不能等同于去行政級(jí)別

歷史上,給大學(xué)校長(zhǎng)確定行政級(jí)別是為了解決教育處于弱勢(shì)地位的問(wèn)題,這在當(dāng)時(shí)發(fā)揮了重要作用。今天,有人認(rèn)為,大學(xué)行政級(jí)別的存在,限制了學(xué)校獨(dú)立行使自主權(quán)的空間,用行政規(guī)則管理學(xué)術(shù),會(huì)讓學(xué)校充斥衙門(mén)作風(fēng)。那么,取消了行政級(jí)別就沒(méi)有衙門(mén)作風(fēng)了嗎?任何社會(huì)組織都需要行政管理,管理學(xué)理論認(rèn)為管理的有效幅度是7~8人(或機(jī)構(gòu)),兩千多萬(wàn)的在校學(xué)生、巨額的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,不分管理層級(jí)的依據(jù)是什么?

有人認(rèn)為,取消大學(xué)的行政級(jí)別后,讓政府和高校之間保持距離,能增強(qiáng)高校的辦學(xué)自主權(quán),讓高校學(xué)術(shù)地位受到尊重。只講從政府拿錢(qián)的權(quán)利,又要與主辦者保持距離,這算什么邏輯?只要大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府,大學(xué)校長(zhǎng)就只能是委任制;只要大學(xué)校長(zhǎng)采用委任制,大學(xué)校長(zhǎng)就自然有委任機(jī)構(gòu)的相應(yīng)級(jí)別。

大學(xué)的去行政化關(guān)鍵不是取消大學(xué)校長(zhǎng)的行政級(jí)別,而是要改變目前大學(xué)內(nèi)部按照政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的管理部門(mén),避免大學(xué)成為政府的下級(jí)機(jī)構(gòu),要在大學(xué)內(nèi)部按照教學(xué)和科研的本質(zhì)規(guī)律設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)部門(mén);大學(xué)的去行政化還體現(xiàn)在教師自身的觀念上,教授不要自覺(jué)或不自覺(jué)地去與處長(zhǎng)、科長(zhǎng)工資待遇或社會(huì)地位掛鉤。

編輯:梁霄

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