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推進(jìn)國際科技合作與大科學(xué)計劃提升我國科技創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)跑實力
全國政協(xié)"國際科技合作與大科學(xué)計劃"雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登

2016年08月22日 13:52 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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中國科學(xué)院副院長譚鐵牛:

雙周協(xié)商會把國際科技合作與大科學(xué)計劃作為一個議題,我們在國際科技合作一線的人員,感到非常振奮。各位委員提到的一些問題客觀中肯,提出的一些意見建議十分寶貴,對我院今后進(jìn)一步推動國際科技合作工作也具有重要的指導(dǎo)意義。

開展廣泛務(wù)實的國際科技合作,特別是牽頭組織實施大科學(xué)計劃,是我們建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必然要求。中國科學(xué)院非常重視這項工作,并于2013年啟動了“中國科學(xué)院國際化推進(jìn)戰(zhàn)略”,積極推動我院參與相關(guān)的國際大科學(xué)計劃,包括ITER、SKA等等。我們還在精心培育可能在未來發(fā)起大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程的潛在項目,比如我院提出的第三極環(huán)境計劃、子午工程、FAST望遠(yuǎn)鏡科學(xué)觀測等等。圍繞“一帶一路”,我們也部署了多個大科學(xué)計劃培育項目。同時,我們也特別重視國際化人才隊伍的培養(yǎng)。

對于存在的問題,各位委員已講得很全面了,這里我強(qiáng)調(diào)兩點:一是人才短板,現(xiàn)在我們在國際組織任職情況很不理想,也面臨“只開會、不開口,有座位、沒地位”的情況。二是政策環(huán)境,包括資金出境、外籍人員來華等具體政策,還需要完善優(yōu)化。

建議:一是加強(qiáng)戰(zhàn)略研究,選好精準(zhǔn)發(fā)力點,做好頂層設(shè)計,確保全國“一盤棋”。二是要用全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新人才隊伍的建設(shè),統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩塊人才資源。三是著力完善政策環(huán)境,掃除開展國際科技合作和我國參與發(fā)起國際組織大科學(xué)計劃面臨的體制機(jī)制方面的障礙。四是盡快建立國際組織任職支持機(jī)制。五是組織牽頭實施大科學(xué)計劃,應(yīng)充分發(fā)揮已有的大科學(xué)裝置的基礎(chǔ)性、平臺性作用。

中國工程院副院長趙憲庚:

各位委員、專家的發(fā)言與建議,我認(rèn)為可以歸結(jié)為四句話:摸清存量資源,做好頂層設(shè)計,堅持有所不為,重視科學(xué)咨詢。

“摸清存量資源”,是指未來推進(jìn)大科學(xué)計劃和工程,特別是新上項目時,要避免重復(fù)建設(shè)或者資源的重復(fù)配置,這是非常有必要的。

“做好頂層設(shè)計”比較明確,不再多講。

“堅持有所不為”,針對“有所為有所不為”,我認(rèn)為要特別強(qiáng)調(diào)“有所不為”。大科學(xué)計劃和工程非常多,各個領(lǐng)域都有,但是不是我們都要做?這其中一定要把關(guān),哪些是一定不做的。項目立項論證過程中,也可以嘗試組織紅隊、藍(lán)隊來論證,項目是否應(yīng)該上,不應(yīng)該上的理由是什么。

“重視科學(xué)咨詢”,饒子和委員提到,要充分發(fā)揮科學(xué)院、工程院“國家智囊”作用,做好頂層設(shè)計,在項目立項論證過程中進(jìn)行戰(zhàn)略咨詢。這個意見很好,我們有很多項目也證明了戰(zhàn)略咨詢工作的重要性。比如說潘云鶴院士講到中國人工智能2.0重大計劃,這是中國工程院開展的一個重大咨詢項目。在項目進(jìn)行過程中,大家逐漸形成共識,提出人工智能要進(jìn)入2.0時代,概念上這是一個創(chuàng)新。建議送到中央以后,也受到高度重視。

同時,還有幾位委員提到國家實驗室建設(shè)。今年上半年,科技部組織教育部、科學(xué)院、工程院分別作論證報告,國家實驗室究竟該怎么建。在科技部組織下,工程院組織了咨詢團(tuán)隊,我們通過調(diào)研,走訪正在籌建的國家實驗室,最后形成咨詢報告提交給科技部,同時上報中央。目前,科技部正在組織的國家實驗室建設(shè)方案,三家的論證報告也發(fā)揮了重要作用。

工程院是國家高端智庫,咨詢工作是工程院的中心工作。今后,我們也一定要繼續(xù)做好這項工作。

編輯：薛鑫