讓農村成為未來就業的廣闊天地

政府工作報告在部署2016年工作時提出“鼓勵以創業帶動就業，加強對靈活就業、新就業形態的扶持”。

“2012年，日本曾專門出臺政策對到農村工作的年輕人給予補貼，一人一年150萬日元。”對“三農”問題也做了深入思考的梁保華委員建議，我國也可以采用這種政策，讓農村引進更多的人才。

周國富委員呼應：“我們的就業率，不能光是城鎮就業，也要講農村就業。讓城市里有資源的人，到農村去！”梁保華委員還建議，應將大學生村官也納入新農村建設的生力軍當中，但如何提升擴寬大學生村官的發展空間，是國家應當從政策層面認真研究的一個嚴肅課題。

“要堅持多予少取的方針，給農民的實惠和好處不要變。”梁保華建議，從政策上確保對“三農”的支持和投入只增不減，進一步完善農村農產品的價格補償機制，同時加大農業科技的投入，加強農技推廣體系建設。

“農村復興”除了要復興農村文化外，還要有繁榮的經濟做為支撐，而繁榮農村經濟首要的是知識青年的流動。王東林委員認為，中國農村的知識階層，過去主要來自退休還鄉、解甲歸田的官員和不曾出仕的鄉村秀才等讀書人階層。而當代農村人口完全是單向流通，只有流出沒有流入。造成這一現象的原因是，現行政策多有限制，出去的“不思歸”或者“無所歸”，以致“黃鶴一去不復返，故鄉空余老屋居”。

為此，王東林建議政府盡快調整政策，既要鼓勵農村才俊、青年學生回鄉創業，也要鼓勵廣大城市業者根據自愿原則到農村定居創業，參與鄉村管理和文化教育等，以便繁榮農村經濟，守望農村文化。

“這里面，首要的是重新審視和適度調整農村土地政策，實現小農經濟向現代農業全面轉型。”王東林說。

來自中共界別的委員童世平建議，大城市要舍得將優質資源分離出去，國家要集中物力財力解決城市周邊農村教育資源的提升問題，使城鄉教育資源分配均衡化，讓這部分群眾安心留在當地。他說，除了教育，公共衛生、交通、金融等農村基礎設施建設和公共服務也需要進一步配套完善。

王正福委員建議：“基層醫療衛生隊伍建設，要在定向培養上下功夫，加上合適的工資報酬，并加強對已有農村醫療衛生隊伍的定期培訓。”

梁保華委員提出：“還要加大農村軟件建設治理和人才支持力度。加大金融發展方面的支持力度，發展適合農村發展特點的新型農村金融組織。積極引導商業銀行為農村服務，探索建立利潤補貼的考核信用機制，對‘三農’貸款實施單獨的統計考核和制定。鼓勵商業銀行支持農村，加快發展中小城市縣域經濟，讓更多農民就近城鎮化。”