“使用統一命題試卷”這種命題形式，與嚴格意義上的“一張卷”還有一定距離。這主要是因為目前各省使用的高中教材不統一，且課程和教學模式改革也不盡一致。因此，國家在統一命制題目時，會考慮各地實際情況，給各省留有選擇的余地。但是，這些細微處的差別，并不會改變我國高考命題辦法改革的目標和趨勢。

“全國高考一張卷”再次成為主流，并非簡單的回歸，此“一張卷”既是對過往改革弊端的修正，也是新一輪高考改革的重要配套。

在推行高考自主命題的十幾年里，由于各地命題思想、命題難度及考查知識范圍不同，導致各地高考成績不具有可比性。同時，由于各地高中教材和教學要求不同，考生的水平也是多有差別，這給大學教學帶來了負面影響。除了對考生有不良影響，自主命題自身也存在明顯問題。各省命制題目的水平參差不齊，每年總有一些試卷試題“脫穎而出”，成為街談巷議的話題。分省命題還存在成本高問題，出題、印刷、安全保密等方面的不菲支出，各省一樣都不能少。在經過一個完整時間周期的實踐后，分省自主命題暴露出的弊端，促使高考再次走向“一張卷”。

“全國高考一張卷”不僅可以除弊，也是未來高考進一步改革的基礎。考生參加統一命題考試取得的成績，具有較高參考價值，因此“一張卷”有利于高校根據成績開展自主招生。全國統一命題也是流動人口子女可以異地參加高考的重要前提。全國統一命題的“一張卷”，還將為打破分省錄取、取消錄取批次等很多后續改革奠定基礎。

高考實行全國統一命題改革，遵循的是簡單易行、科學高效的原則，其本質是“化繁為簡”。“簡化”的高考，盡管不是教育公平的全部，但其力爭“一碗水端平”的誠意，還是值得肯定的。