新華社北京3月8日電題：把握發(fā)展大勢(shì) 凝聚奮進(jìn)力量——從全國(guó)兩會(huì)看“中國(guó)動(dòng)力”

新華社記者劉錚、李延霞、吳雨、高敬

決勝全面小康，跨越“中等收入陷阱”，“中國(guó)巨輪”需要強(qiáng)勁引擎。

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，支撐中國(guó)發(fā)展的動(dòng)力何在？

正在北京召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們析大勢(shì)、辨方向、聚共識(shí)，一幅引領(lǐng)新常態(tài)、沖刺新目標(biāo)的“中國(guó)動(dòng)力圖”越來(lái)越清晰。

“中國(guó)動(dòng)力”之變：新常態(tài)催生新轉(zhuǎn)型

政府工作報(bào)告把2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6.5%-7%。和上年7%左右的目標(biāo)相比，不僅改為區(qū)間，而且總體看有所調(diào)低。

中國(guó)速度預(yù)期目標(biāo)之變，吸引了各界關(guān)注的目光。

在全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別分組討論中，工信部原部長(zhǎng)李毅中委員用兩組數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生的變化進(jìn)行了對(duì)比分析：

全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)2015年增長(zhǎng)6.1%，是1998年以來(lái)的新低，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)下降2.3%。

全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)2015年增長(zhǎng)10.2%，比工業(yè)增速快4.1個(gè)百分點(diǎn)，其中新能源汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)4.2倍，但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)只占工業(yè)的11.8%。

“現(xiàn)在舊力漸弱、新力正生，正處于交替期。新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)很快，但一時(shí)還補(bǔ)不上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩‘掉’下來(lái)的這塊，所以下行壓力較大。”李毅中委員說(shuō)，這樣的動(dòng)力轉(zhuǎn)換不是一兩年能完成的，整個(gè)“十三五”都將處在這個(gè)轉(zhuǎn)換期。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有失去動(dòng)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力正在悄然發(fā)生變化。

習(xí)近平總書(shū)記1月18日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上指出，新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì)出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，我們要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。

新常態(tài)為我們認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力之變提供了新視角。

——這是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的中國(guó)動(dòng)力之變。

清華大學(xué)教授李稻葵委員指出，縱觀世界經(jīng)濟(jì)史，從中等收入向高收入邁進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體，其發(fā)展動(dòng)力多會(huì)從以重化工業(yè)和出口為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)和消費(fèi)為主，而服務(wù)業(yè)和消費(fèi)一般比較穩(wěn)定，動(dòng)力轉(zhuǎn)換后增速下行符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

以成功跨越“中等收入陷阱”的日韓為例，日本“拐點(diǎn)”發(fā)生在1969年，韓國(guó)“拐點(diǎn)”在1988年。以這兩個(gè)年份為界，兩國(guó)前十年和后十年的經(jīng)濟(jì)平均增速都從10%左右降到了6%-7%。

——這是此消彼長(zhǎng)的中國(guó)動(dòng)力之變。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)有新舊動(dòng)能迭代更替的過(guò)程。傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)酰瑫?huì)伴隨著新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。

“我們?cè)瓉?lái)銷(xiāo)量的七成是原料藥和仿制藥，市場(chǎng)像過(guò)山車(chē)一樣忽高忽低。經(jīng)過(guò)十年技改，創(chuàng)新藥占了七成，終于把命運(yùn)把握在自己手上了。”石家莊石藥集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)蔡?hào)|晨代表說(shuō)，采用技術(shù)改造的辦法，一步步用高水平的增量替換低水平的存量，動(dòng)力之變?cè)谥鸩綄?shí)現(xiàn)。

——這是剛?cè)岵?jì)的中國(guó)動(dòng)力之變。

落后產(chǎn)能的淘汰，離不開(kāi)環(huán)保、能耗等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“硬杠杠”；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)“真金白銀”的支持。沒(méi)有“剛”的約束，動(dòng)力之變?nèi)鄙賶毫Α?/p>

但動(dòng)力之變也有“柔”的一面。廣東省惠州市委書(shū)記陳奕威代表說(shuō)，哪些產(chǎn)能過(guò)剩、哪些產(chǎn)業(yè)前景廣闊，是由市場(chǎng)決定的，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰，政府主要是做好引導(dǎo)和服務(wù)。在去產(chǎn)能過(guò)程中，職工會(huì)向新產(chǎn)業(yè)新崗位轉(zhuǎn)崗分流，政府的職責(zé)主要是做好政策支持和“托底”保障。