人民政協網北京3月8日電(記者 玄燕鳳) 目前的經濟形勢下,我國應如何應對國際貿易規則的嬗變、做好國內經濟增長換擋?全國政協委員劉昕說,預先劃出特定地區先行先試國際更高標準的投資貿易規則,將不失為一項穩妥可行的策略。

在內外壓力的共同推動下,我國的幾大自由貿易試驗區相繼成立。這些自由貿易試驗區肩負著貿易自由化、投資自由化、金融國際化和行政精簡化四項重大使命。劉昕委員指出,自貿區設立以來取得了顯著成效。成立二年多,上海海關先后推出了30多項貿易便利化措施,海關監管模式上的創新使得進口通關時間縮短了41.3%,出口通關時間縮短了36.8%,企業物流費用節約了10%。從去年4月21日掛牌到同年6月30日,廣東、天津、福建三個自貿區共新設企業近兩萬家。在擴大開放的同時,自貿區的管理創新也大踏步向前邁進。

“作為七大改革頂層設計,由上而下拉動新三駕馬車的核心抓手,以及自下而上地全面積極試驗和回應,自貿區試驗意義比肩甚至超越第一輪以開放促改革時建立的深圳經濟特區。”劉昕委員這樣評價自貿區的在我國經濟建設中發揮的重要作用。劉昕委員表示,這是當下中國全力推進改革的一個縮影,它不是一兩項稅收優惠,也不是招商一兩家骨干企業,而是機制和體制的真正全面創新和升級。因此,制定相對正確的政策和充分利用自貿區帶來的改革紅利,將為我國自貿區的建設提供珍貴的借鑒經驗。

當前,全球性多邊貿易協定逐步邊緣化,區域性和雙邊貿易協定有取代之勢,全球正處于國際經貿投資規則重塑期,美國正在主導TPP和TTIP的新一輪國際貿易規則,發展中國家如不能積極參與其中,有可能被新的國際貿易體系排斥;如果被動接受新規則,競爭優勢可能弱化。因此,做出前瞻性的戰略,開展中美投資協定談判,實施“一帶一路”和自貿戰略,積極參與國際投資貿易規則制定,不僅對當前正在進行談判的中美投資協定產生主動應對的積極作用,更重要的是為今后參與全球投資貿易規則奠定堅實基礎。

為此,劉昕委員建議,必須探索建立國際高標準規則體系,這是國家賦予廣東自貿區的重要試點任務。國家以合適方式加強工作輔導和指導,將中美投資協定談判中難以短期內在全國范圍推行的投資貿易規則,盡早讓廣東自貿區先行先試,積累經驗。

此外,為應對推動自貿區改革創新過程中容易出現的改革措施不統一、不配套、不協調等問題,劉昕委員認為,“國家層面應加強頂層設計和統籌協調,并充分授權地方自主改革,為全國深化改革積累經驗。”