在新形勢下，如何進一步發揮政協民主監督的職能作用，成為各級政協組織著力探索和思考的新課題。近年來，河南淮陽縣政協從創新方法、完善機制入手，積極探索民主監督新途徑，取得了良好成效。

委派民主監督小組，實施主動監督。縣政協組建16個民主監督小組到縣法院、縣民政局等16個執法、行政單位開展民主監督工作，寓監督于支持之中。2015年，進一步擴大監督范圍、增派民主監督員，實現了政府職能部門和執法單位民主監督全覆蓋。各民主監督小組敢監督、善監督、會監督，取得了良好社會效益。

發揮委員聯絡組作用，拓展監督渠道。按照中共十八屆三中全會提出的“在政協健全委員聯絡機構，完善委員聯絡制度”的要求，淮陽縣政協積極探索基層委員民主監督方法方式，建立了鄉鎮聯絡組，政協委員按區域參加聯絡組工作，聯絡組結合鄉鎮工作實際，找準突破口，組織委員開展內容具體、行之有效的民主監督活動，使政協民主監督工作更接地氣，有效地解決了服務群眾“最后一公里問題”，受到了河南省政協的充分肯定，并推廣了淮陽做法。

借助“電視問政”平臺，推進民主監督。縣政協“電視問政”從委員提案和社情民意信息中找問政主題，從提案委員和社情民意信息反映人中找問政人，針對被問政單位的業務職責，對一些群眾關注的熱點難點提出問題，形成共識，促進民生問題解決，使民主監督更有針對性、更有透明度。近兩年來，縣政協從提案和社情民意信息中篩選問政主題26條，110名政協委員參加了電視問政，有效地促進了民生改善。

督辦委員提案，做實常規監督。淮陽縣政協把督辦委員提案作為民主監督的一項重要內容。對被監督單位所承辦提案的辦理方案、辦理責任制、辦理措施、辦理進度、辦理效果及時開展監督，并針對辦理工作中存在的問題，提出民主監督意見和建議，有力推動了提案辦理，實現了民主監督與提案工作的有機統一。

開展調研視察，強化民主監督。一是圍繞縣委、縣政府中心工作，開展調研視察，以報告形式提出意見和建議，得到了縣委、縣政府的充分肯定，有力助推了經濟社會發展。二是圍繞群眾關注的熱點難點問題調研視察，針對群眾關心的食品藥品安全、教育、醫療衛生、環保等問題開展調研，并向有關單位提出改進意見和建議，促進了民生改善。

建立民主監督工作機制。民主監督主題確定突出三個環節。一是向社會公開征集監督主題；二是政協委員在政協全會期間提交監督主題；三是在上述兩個環節的基礎上，縣政協召集由民主監督員、被監督單位負責同志參加的民主監督主題協商座談會，確定民主監督主題，確保了監督主題的準確性、民主性和可操作性。在民主監督結果運用上，縣委、縣政府把各單位接受民主監督工作情況，列入年度科學發展觀考核內容，作為單位評先評優的重要依據之一。建立“三書”、“四個一”機制：縣政協在民主監督工作會議上，向有關單位遞交民主監督主題交辦書；民主監督小組深入被監督單位，開展調研視察和明察暗訪，形成民主監督建議書；縣政協召開常委會議，聽取被監督單位工作匯報，根據常委會意見填寫民主監督評議書。“四個一”即縣政協每年召開一次民主監督工作會議，政協領導每人聯系一個民主監督小組，各專委會每半年召開一次民主監督小結會，各民主監督小組每季度至少上報縣政協一篇社情民意信息。

淮陽縣政協通過深入扎實地開展政協民主監督工作，努力把人民政協民主監督優勢轉化為推動經濟社會科學發展的強大動力。

（作者系河南省淮陽縣政協主席）