作為協商民主重要渠道和專門協商機構，人民政協必須全面適應社會主義協商民主建設新要求，著力提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，將人民政協事業不斷推向前進。

人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構，必須全面適應社會主義協商民主建設新要求，強化緊迫意識、危機意識，以只爭朝夕的態度，以改革創新精神，切實加強履職能力建設，著力提高四個能力，努力在全面深化改革和推進社會主義協商民主的偉大進程中發揮政協獨特作用。

著力提高政治把握能力始終堅定正確履職方向

人民政協作為多黨合作和政治協商的重要機構，各項工作政治性、政策性很強。我們要切實增強政治意識、責任意識，把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固人民政協共同思想政治基礎的主軸，準確把握政協工作的底線，把握政協的性質定位，把握中央關于人民政協的新部署新要求，切實提高政治把握能力，確保政協事業沿著正確政治方向不斷前進。

準確把握政協工作的底線。政協工作把握底線，就是要堅持中國特色社會主義，堅持中國共產黨的領導，這是人民政協事業發展必須遵循的重要原則，也是政協履行職能、開展工作必須堅守的底線。

準確把握政協的性質定位。堅持人民政協性質定位，是重大原則問題，也是做好政協工作的關鍵問題。我們要深刻認識到，人民政協不是權力機關，也不是決策機構，而是各黨派團體和各族各界人士發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺，具有話語權、影響力，是不可替代的。政協工作要在憲法法律和政協章程規定的框架內開展，既要圍繞中心服務大局，又要注意履職的著力點與黨委政府的工作重點互補，視野要寬、聚焦要準、切口要小，組織政協委員開展調研視察，形成有深度、有專業水準、切實管用的意見建議，努力做到到位不越位、幫忙不添亂。

準確把握關于人民政協的新部署新要求。要把加強學習作為提升履職能力和水平的一項基礎工程，積極打造政協學習品牌，通過形式多樣的學習，幫助政協委員和機關干部開拓視野、提高能力。當前，要重點抓好《關于加強社會主義協商民主建設的意見》、習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話等重要文件和講話精神的學習，切實增強推進社會主義協商民主和人民政協事業創新發展的自覺性堅定性。

著力提高調查研究能力切實提升建言咨政實效

調查研究是政協履行職能的重要基礎性工作。我們要把搞好調查研究作為政協一切工作的基點，貫穿于履行職能全過程，夯實人民政協協商民主發展的基礎。

要在科學選題上下功夫。建立健全科學民主的選題機制。堅持問題導向，始終緊扣黨委政府的重大決策部署和涉及人民群眾利益的相關問題，把選題重點放在對經濟社會發展趨勢的研判上，放在對改革發展穩定深層次矛盾的分析上，放在黨政關心、群眾關注的熱點難點問題的解決上，增強選題的科學性。堅持履職著力點與黨委政府的工作重點互補，精心選擇黨委政府關注到但尚待深入思考與調研的領域和方面，實事求是提出問題、研究問題，努力做到“人無我有、人有我新、人新我特、人特我專”。

要在深入實際上下功夫。堅持求真務實的工作作風，深入實際，深入基層，深入一線，充分掌握第一手真材實料。優化調研隊伍構成，積極凝聚系統內外的智慧力量參與調研，努力提高調查研究質量水平。近年來，廣東省政協嘗試與地市合作，圍繞構建法治化國際化營商環境等課題，開展訂單式專題調研，為推進地方經濟社會發展建言獻策。這一做法，使政協調研活動既與黨政發展思路合拍，又與當地經濟社會發展大勢同向，更好地服從服務于黨政工作大局。

要在研究論證上下功夫。衡量調查研究搞得好不好，不僅要看調查是否深入，掌握的第一手材料是否全面，更關鍵的是要加強研究，透過現象看本質，把問題的本質和規律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。我們不僅要花大力氣了解實際，還要花更多時間研究，加強定性定量分析，力求使調研靠事實和數據說話，使提出的對策建議符合客觀實際、符合群眾意愿，具有可操作性。

著力提高聯系群眾能力充分發揮橋梁紐帶作用

群眾路線是黨的生命線，也是人民政協的生命線。我們要牢固樹立群眾觀點，堅持履職為民理念，推進政協協商民主與基層民主的有機結合，著力提高聯系群眾能力，充分發揮黨委政府聯系群眾、團結各界的橋梁紐帶作用。

要探索拓寬政協界別作為各界群眾利益表達的渠道。建立健全社情民意表達和匯集分析機制，重視發揮政協界別組織的結構優勢，把反映界別民意民智、協調各界利益關系放在重要位置，主動做好體察界別民情、傾聽界別民聲、了解界別民意的工作，更好地反映各界群眾的集體聲音和利益訴求。充分運用政協會議、發言、提案、社情民意信息、調研報告等履職形式，及時向黨委政府反映界別民情，積極為實現和維護界別群眾最關心、最直接、最現實的利益問題鼓與呼，真正使各界群眾的愿望要求、意見建議在人民政協這個平臺上得到充分反映和表達，為黨委政府科學民主決策提供更為廣泛的民意和民智基礎。

要探索搭建人民群眾實現有序政治參與的網絡平臺。我們要善于利用互聯網與群眾打交道，創建與群眾互動的網絡協商議政論壇，引導群眾通過網絡進入規范有序的協商民主政治體系。廣東省政協主動適應信息化、網絡化的發展趨勢，充分利用“委員之家”、“界別圓桌匯”等網絡平臺，引導群眾參與網上議政，提升政協在擴大公民有序政治參與中的公信力。同時，積極探索建立移動議政平臺，打造APP履職終端，及時了解社會動態，反映社會訴求，擴大人民政協協商民主的公眾參與渠道。

要探索推進政協協商民主與基層民主的有機結合。探索延伸政協履職觸角，鼓勵委員公開微博、微信或電子信箱，鼓勵在有條件的地方推廣委員聯系點，密切政協與人民群眾的聯系，更加廣泛地了解和收集社情民意。探索讓基層群眾更多地參與政協工作的有效路徑，圍繞基層群眾自治、社會管理等課題，開展符合實際的民主協商方式，促進協商民主與基層民主的有機結合，使政協工作更接地氣。

著力提高合作共事能力有效凝聚各方智慧力量

合作共事是人民政協的優良傳統。我們要大力弘揚統一戰線優良傳統，堅持求同存異、民主協商，發揮民主黨派在政協工作中的重要作用，尊重委員主體地位，加強政協協商與黨委政府工作的有效銜接，努力尋求最大公約數、增進最大共識度、形成最大凝聚力。

要發揮民主黨派在政協工作中的重要作用。重視發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士的積極作用，建立健全制度和工作機制，貫徹落實《中國共產黨統一戰線條例》，支持和保障各民主黨派、無黨派人士積極參與政協協商活動，在協商中推進合作共事，在合作中實現黨的領導，不斷鞏固中國共產黨和黨外人士的政治聯盟。堅持以調研課題為載體，以會議和活動為平臺，積極開展政協專委會與民主黨派聯合調研，加大黨派提案與大會發言等工作力度，保持經常性聯系，努力提高合作共事實效，提升政協工作整體水平。

要充分尊重委員主體地位。制定委員履職工作規則，規范委員履職服務管理，建立委員履職檔案，健全委員聯絡機構，完善委員聯絡制度，改進委員提案、大會發言、社情民意信息等工作，努力為委員履職盡責創造條件，充分調動委員履行職責的主動性創造性積極性。堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的方針，堅決維護委員合法權益，支持委員依法依政協章程履職，營造暢所欲言、各抒己見、理性有度、合法依章的良好協商氛圍。

要充分加強政協協商與黨委政府工作的有效銜接。探索建立政協履職活動與黨政決策有效銜接的運行機制，加強政協的政治協商與黨委議事規則、政府工作規則的有機銜接，推動政協協商納入黨委政府重要議事日程統一部署。認真落實由黨委、人大、政府、民主黨派、人民團體等提出議題的規定，建立黨委同政府、政協重點協商議題會商機制，增強協商計劃的權威性、可行性。建立完善政協各專委會與黨委政府有關部門的對口聯系制度，更加有序地組織專題協商、對口協商、界別協商和提案辦理協商，加強對人民政協協商民主建設落實情況的監督檢查，形成暢通的外部溝通協調機制，營造履行職能的良好氛圍。

（作者系廣東省政協主席）