筆者在全國政協民族和宗教委員會辦公室掛職學習期間，參與了幾次全國政協雙周協商座談會（以下簡稱雙周會）籌備工作，切身感受到雙周會組織規范、效果良好、反響熱烈，是人民政協工作制度化、規范化、程序化建設的生動體現。

雙周會之所以每次都能取得成功，主要有以下原因：

第一，順應形勢，創新載體。十二屆全國政協順應歷史發展的需要，在繼承的基礎上勇于創新，建立了雙周會制度，全國政協辦公廳組成課題組認真研究，起草了《雙周協商座談會工作方法（試行）》，2013年9月，經第六次主席會議審議通過。同年10月，以“分析當前經濟形勢”開題，成功舉辦第一次雙周會，掀開政協協商民主的重要一頁。

第二，領導重視，成效顯著。雙周會由中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲主持并講話。俞正聲主席的出席提升了雙周會的規格，加大了國家各部委的重視程度，推動了雙周會成效的落實。中共中央書記處書記、全國政協副主席杜青林，全國政協副主席兼秘書長張慶黎，聯系該項工作的副主席除特殊情況外也必定出席，加重了會議分量。

第三，精選題目，以小見大。在三個小時的時間內要把問題說好說透，選準題目至關重要。選擇牽一發而動全身、事關人民群眾切身利益的“小問題”，以小見大、以點帶面是雙周會選題的成功經驗。全國政協辦公廳每年從9月開始，就分別向各專門委員會、各民主黨派中央、工商聯、部分全國政協委員，廣泛征集下一年雙周會協商議題，匯總整理后與有關部門反復磋商，最后才形成一份高質量的包括雙周協商會議題在內的年度協商計劃。

第四，找準委員，打磨發言。雙周會發言的人員控制在20人以內（一般是18人），為體現政協特色，民主黨派和無黨派人士要占一定比例，還有2-3名非委員專家學者，為擴大委員參與面，盡量不重復邀請委員，同時，嚴格控制領導干部發言人數。承辦的專委會在這些大原則下，找出與議題密切相關或有專門研究的委員及專家，作為發言人進行約稿。然后多次溝通協商，對發言稿反復打磨，在形式上言簡意賅，在質量上精益求精，在字數上嚴格控制，在內容上各有側重，把座談會開成“群言堂”，推動不同觀點的交流融合，不斷深化理解，減少分歧，增進共識。

第五，充分調研，夯實基礎。張慶黎同志多次強調：“光調查不研究，等于白調查；光研究不調查，就是瞎研究。”在全面掌握情況的基礎上，深入分析問題，進行科學論證，確保議政建言的質量和水平，真正形成一批有價值有見地的會議成果。全國政協非常重視調研期間召開的座談會，針對事先梳理出的矛盾和問題，向各有關方面求證，尋找答案。

第六，規范細致，嚴格要求。為規范雙周會舉辦，今年初印發了《雙周協商座談會組織服務工作規范（試行）》，對計劃制定、人員邀請、發言材料等11個方面的事項，進行詳細規定。比如，進入主會場人員嚴格控制；對發言時間精確控制，先是5個預約發言每人8分鐘，然后是十幾個自由發言每人5分鐘，部委回應一般不超過5分鐘。

第七，常做常新，不斷完善。全國政協對每次雙周會都進行小結，查找出現的新問題和不足之處，確保雙周會常存活力、日臻完善。在出臺《雙周協商座談會工作方法（試行）》和《雙周協商座談會組織服務工作規范（試行）》的基礎上，今年下半年，又總結歷次辦會經驗，形成《關于進一步改進雙周協商座談會的建議》，從會議的議題設置、人員邀請、發言組織、成果處理、宣傳報道等5個方面，在機關廣泛征求意見。

（作者單位：安徽省政協）