大興生物醫藥基地引進了52家高端產業，其中9月底新落戶的中國食品藥品檢定研究院大樓已經建成。

大興生物醫藥基地的招商服務中心新增了醫療器械互動區域和重點項目產品展示區，工作人員正在演示醫療器械設備。

　　大興生物醫藥基地轉型升級后的北京協和藥廠實驗室，實驗人員正在研發藥品。

位于大興區的生物醫藥基地，容納了北京近一半的醫藥企業。近年來，在京津冀協同發展的大環境下，大興生物醫藥基地改造升級，優化產業結構。

截至目前，大興生物醫藥基地已對12家未取得國有土地證的項目進行拆除騰退，盤活建設用地390畝，土地收回已重新上市。同時，就地關停家具、鋼構等9家傳統制造企業，還將北京協和藥廠、太陽大地紙制品廠等6家企業的生產環節外遷。

除了疏解，升級也同步。目前該基地已經引進52家高端產業，涵蓋醫療器械、診斷醫療、大健康服務等創新產業，并承接了位于北京中心城六區的中國食品藥品檢定研究院、醫科院藥物所等33個遷建項目，疏解了中心城區辦公面積39萬平米，疏解就業人口11000人。

制藥原料受限企業難發展

位于大興生物醫藥基地的北京協和藥廠已有近60年歷史，是北京的老牌藥廠，主要負責生產多種化學原料藥以及固體制劑。今年，其生產廠區悄然發生著變化。

說起過去的情況，協和藥廠廠長趙立敏打了個比方——“巧婦難為無米之炊”。

雖是老牌藥廠，以前協和藥廠的原料生產基地捉襟見肘，原料藥生產車間規模都比較小，80%的制藥原料都需要從外地企業購買。

按照每年制劑銷售為20%的增幅，原料對于制劑的供應很緊張，每年都要加班加點地去生產。

沒有自己的原料基地，醫藥產品生產就要受控于人。趙立敏說，“例如有些產品以前是1500元一公斤賣給我們，后來可能一轉身就漲到7500元，這樣的話產品銷售連成本都裹不住。”

與北京協和藥廠情況類似，大興生物醫藥基地的大多數醫藥企業以前都曾面臨這個問題。

“這個‘米’都不給你供應，企業很容易就死了。”趙立敏感慨，北京的醫藥產業如果沒有原料產地，醫藥產品生產數量和質量沒有保障，和外地醫藥企業競爭的話，“‘被掐死’是很容易的事。”

大興生物醫藥基地的園區面積有限，想再建廠房擴大生產幾乎是不可能的事，況且在非首都功能疏解的大環境下，在北京建廠房也不符合城市發展規劃。怎么擴大原料基地、去哪兒找廠房用地、怎么調整生產結構……這些問題一度讓趙立敏犯了難。

面對這種困境，近幾年也有一些北京的醫藥企業自己琢磨法子，嘗試到外地買地建原料廠。有的成功了，有的并不樂觀。

滄州建廠原料自給自足

去年，趙立敏得知一個好消息：北京首個生物醫藥產業園就要落戶河北滄州了。

經過北京和河北兩地多次溝通，今年1月，北京市經信委和河北省工信廳共同簽訂了京冀醫藥產業協同發展框架合作協議，北京首個生物醫藥產業園正式落戶河北滄州。

有了滄州產業園的保障，不少企業心里的大石頭落了地，原料廠有著落了。

作為首批入區企業，北京協和藥廠現場簽約，購買土地100畝，用于其原料藥分廠建設。協和藥廠計劃投資2億多元，將建成4萬平米左右的廠房。

“滄州原料廠建成后，我們將能保證原料的百分之百自給自足。”趙立敏說。

今年以來，協和藥廠生產廠區原料生產逐步外遷疏解。以后，北京滄州生物醫藥產業園將承擔原料合成環節，將從滄州當地雇用約100個員工，還將派去10多名技術骨干和管理人員；而在大興生物醫藥基地的廠區則主要負責高端生產、研發和銷售。

原料基地外遷，一方面解決了協和藥廠原料藥供應緊張的問題，另一方面為未來新藥品種的生產提供了發展空間。同時，研發部門、制劑車間等環節也在改造升級。

北京協和藥廠技術總監張猛說，后續研發的產品中，部分一類新藥的原料藥在市場上是買不到的，需要自己生產，生產廠房的遷出將滿足他們在研發和生產新藥方面的需求。

“北京的企業要有北京的風范，外遷并不是把企業平移、把污染帶過去。”趙立敏說，原料基地遷到滄州后，產品也要升級換代，設備要更新，廢水、廢氣、固廢等環保環節要做得好，打造高端原料園區，達到“綠色制藥”的目的。

除協和藥廠外，四環科寶、京衛、悅康3家企業也在河北滄州選址建設原料藥生產基地。

“外遷并不是把企業轟走，而是把不能在北京生產的這部分帶到外地去，為當地做貢獻的同時，也為園區的發展做貢獻。”大興生物醫藥基地工委書記田德祥說。

目前，四家醫藥企業共購地800畝，正在辦理前期審批手續，計劃明年開工建設，2017年正式投入使用。

據了解，醫藥行業屬于北京市四大支柱產業之一，不在北京市限制行業目錄中，需要疏解的只是它的原料藥生產環節，藥企的制劑合成環節和銷售環節仍留在北京。后續，北京將有30多家醫藥企業到滄州建原料基地。

造紙廠外遷生產線擴4倍

大興生物醫藥基地在疏解醫藥原料藥生產環節的同時，另一疏解重點放在了與園區產業定位不相符的非醫藥類企業上。

目前，大興生物醫藥基地已有兩家非醫藥企業遷出，北京太陽大地紙制品有限公司就是其中一家。該公司入駐生物醫藥基地已有十個年頭，但公司的廠房面積僅3000多平米，生產線也只有2條，受限于此，公司主要生產淋膜紙、防水紙等幾種材料。近年來，企業發展不斷“碰壁”，這讓公司總經理燕軍很著急。

去年，在大興生物醫藥基地轉型升級的背景下，燕軍看到了轉機。“如果我們也把生產環節遷出北京，發展空間可能更大。”燕軍說。

去年起，太陽大地公司決定在河北省冀州市投資，并在冀州購買了200畝地，去年建成了共3萬平米的6個廠房，還在當地雇傭了300多名員工，生產基地總面積達45000平米。

今年6月，太陽大地的生產環節已經整體搬到冀州市工業區，并且淘汰舊設備、購買新設施；位于大興生物醫藥基地的原有廠房作為公司總部和研發、銷售中心，剩余空間則對外出租，引進了2家高端醫藥研發項目。

外遷之后，冀州新的生產基地擴大到了10條生產線，可以生產原紙、彩色相紙、燈箱貼、車身貼等幾十種紙制品。

擴大后的生產線讓燕軍很自豪。她說，以前客戶要買某種材料，我們可能拿不出；現在把所有紙制品材料都生產全了，客戶就算要采購十幾種原材料，在我們這兒一下也可以都買齊了，這樣對大客戶就更有吸引力。

外遷之后，燕軍的生活也發生很大變化。從去年開始，她在北京和冀州兩地之間來回跑，兩邊的工作都要兼顧。但這種變化也讓她看到了更多希望，“很累，但很充實。”

從今年的情況來看，企業產能增加了5倍左右，市場競爭力也有所提高。目前，太陽大地正申請二期籌建，計劃再建12000平米生產基地。

9家傳統制造企業就地關停

疏解的同時，轉型升級也是大興生物醫藥基地的重心，不僅要“遷出去”，更要“引進來”。

其轉型升級包含了三部分：生產環節遷出，總部留在基地；土地收儲上市，招商引資；服裝制造、機械制造等企業自身轉型成孵化器，對于孵化器項目進行招商引資等。

對于不符合產業政策，且未取得國有土地證的12家項目，生物醫藥基地實施了土地騰退，騰退建設用地面積達552.45畝，目前已騰退了浚達豐、廣西北生、天壇生物、康特制衣等企業占地，盤活建設用地共390畝，土地收回后已重新上市。生物醫藥基地還就地關停了9家傳統企業，包括鋼構、服裝、家具、床品等傳統制造業。

同時，生物醫藥基地通過“筑巢引鳳”方式，將潛力型小企業引入標準廠房、孵化器生產或孵化，提高了土地使用效率。

生物醫藥基地還承接了北京中心城六區的中國食品藥品檢定研究院、醫科院藥物所等33個遷建項目，疏解了中心城區辦公面積39萬平米，疏解就業人口11000人。

目前，生物醫藥基地已引入52家高端企業，并將于今年年底完成4.7萬平米創業孵化中心，以留創園、開放實驗室等形式為高端企業提供創業孵化平臺。

■ 對話

企業外遷不是“把污染遷出去”

關于大興生物醫藥基地的升級改造及企業外遷情況，新京報記者采訪了生物醫藥基地工委書記、管委會主任田德祥。

新京報：目前生物醫藥基地疏解外遷的是哪類企業？總體情況如何？

田德祥：園區需要疏解出去的多是一般制造業和高耗能企業，多為非醫藥類、非高精尖企業。對于高能耗企業和產生污染的企業會就地關停；對于一般制造業，鼓勵其外遷，保留在北京的企業總部也要轉型升級。而園區剩下的空間會引進高端產業，提高土地和空間的利用率。

實際上，大多數疏解出去的企業并非整體外遷，而是部分環節外遷，很多是一邊疏解、一邊升級。例如，北京協和藥廠這一類的醫藥企業多是把原料藥生產環節外遷，北京保留制劑合成和銷售；而太陽大地紙制品有限公司這類的傳統制造業則是把整個生產環節外遷，北京總部保留研發和銷售。

新京報：企業疏解有什么意義？

田德祥：企業疏解和外遷的同時，產業也在升級。首先會把一些勞動密集型的企業疏解出去，對于節約能耗和人口疏解，也起到很大的推動作用。同時，產業升級會形成新一輪的高端醫藥企業的聚集，能耗減少了，使得現有產業空間得到充分利用，土地的效能更能發揮出來。

新京報：對京津冀協同發展有何推動作用？

田德祥：我覺得這是一種雙贏模式，例如太陽大地企業把生產環節轉移到河北去，生產線從2條將變成10條，同時產能擴大了5倍，說明企業自身升級了。企業在升級過程中，生產設備和品質提升了，也吸引了河北當地300多人的就業，對冀州的經濟和企業發展都起到了帶動作用。

同時，企業的部分環節疏解后，為大興生物醫藥基地園區騰出了更多面積，目前園區也引進了更多的高端醫藥企業、醫藥研發機構。這樣一來，企業的品質高了，人流少了、能耗少了，但是企業對園區的經濟貢獻不僅沒減少，反而增長了。

新京報：企業外遷是否會給河北帶來污染？

田德祥：企業生產環節外遷也不是說“把污染遷出去”，各個企業都有嚴格的手段對排污等環節進行把關，保證“綠色生產”。例如，醫藥生產企業排出的污水需要集中處理，在排污之前，企業前端需要自己處理的要自己預先處理好，規范非常嚴格。之前在北京的園區未出現過污染情況，外遷河北后也不會給河北當地帶去污染。

因此總體來看，轉型升級對北京和河北兩地來說都能帶來好處。

新京報：今后生物醫藥基地園區在企業升級改造和創新方面有何規劃？

田德祥：一方面是產業定位，會往醫藥、健康方面等產業板塊去發展，完善我們的產業鏈。第二是改變過去的開發招商模式，提高企業的土地利用率，建立創新孵化中心，吸引一些高端項目入駐。同時，還將提升園區硬件和軟件方面的整體環境。還將形成以醫藥基地為核心輻射津冀兩地，產、學、研三個環節全面互動發展環境，爭取在生物醫藥產業上打造國內領軍地位的“中國藥谷”。

采寫/記者李婷婷 攝影/張磊