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在繼承中發展在發展中創新把人民政協事業向前推進
全國地方政協工作經驗交流會發言摘登

2015年07月17日 10:27 | 來源：人民政協網-人民政協報

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　　深圳市政協主席戴北方：打造新平臺實現廣泛多層制度化協商

　　“打造開放式平臺，實現廣泛協商；打造立體化平臺，實現多層協商；加強程序規范，實現制度化協商。”

　　深圳市政協不斷深化對民主政治建設和政協協商民主發展模式的認識，并結合地方實際，積極推進實踐層面的探索創新。

一、打造開放式平臺，實現廣泛協商。一是創辦社會各方參與的協商平臺。市政協每月在深圳中心書城的階梯廣場舉辦“委員議事廳”，讓政協委員與政府部門代表、專家學者和普通市民一起，根據年初選定的老百姓關心的熱點難點問題，平等表達意見。二是搭建委員深入界別和基層的協商溝通平臺。市政協每周舉辦若干場委員下基層的“委員社區講堂”，各區政協也積極為委員深入基層搭建平臺。

　　這些協商平臺最大的特點是開放。一是提前向社會公告。二是負責承辦的各民主黨派和政協各界別、專委會在協商平臺上公開展示形象，政協委員直接面對公眾和媒體。三是自由發表意見。

二、打造立體化平臺，實現多層協商。一是為政協委員設立黨政工作的知情平臺———情況通報會。2013年起深圳市政協擴大通報范圍、增加通報密度。二是完善政協委員與黨政領導協商溝通平臺———專題協商會。進一步增加現場互動，加大事后追蹤，提高協商成效。三是創辦經常性協商平臺———季度協商議政會。深圳市龍崗區政協從2014年起每季度舉辦一次專題協商議政會，選取全區年度重點工作和群眾普遍關心的熱點難點問題，組織委員與區委、區政府有關部門負責人進行充分協商。

三、加強程序規范，實現制度化協商。2011年，市委頒發《政治協商規程（試行）》。2012年，市委、市政府聯合下發《深圳市政協提案辦理工作規程（試行）》。2013年，深圳頒布實施《全面深化改革總體方案（2013—2015年）》，明確從加強協商民主制度化、規范化、程序化，探索建立政協委員向界別群眾述職制度等方面深化改革。

　　根據中央精神，結合探索實踐，市政協認為，政協協商要進一步突顯以下特性：

一、突顯協商民主廣泛性：民主的廣泛性要根據階層結構、利益格局、組織形式的變化及時呼應并調整。在實踐中，我們積極推進兩項創新：一是協商范圍從統一戰線和人民政協內部向全社會擴展。二是協商范圍從上層精英向基層延伸。

二、突顯協商民主界別性：一是以界別作為政協日常工作特別是重要活動的組織單元。二是以界別作為政協委員聯系群眾的紐帶。

三、突顯協商民主實踐性：協商民主必須有具體、現實的實現方式和實踐平臺。政協協商民主的實踐性要求：一是建立經常性協商平臺。二是暢通意見建議轉化渠道。

四、突顯協商民主理性：政協協商必須促成各方面辯證客觀地看待問題，培養科學理性的協商文化；必須在增進共識的基礎上，尋求兼顧各方利益的最大公約數；必須營造民主團結、理性有度的協商生態，促進黨政決策更符合民情民意、更為社會所理解和支持。

編輯：薛鑫