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全國地方政協工作經驗交流會發言摘登

2015年07月17日 10:27 | 來源：人民政協網-人民政協報

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　　遼寧省葫蘆島市政協主席鄭宏偉：“四位一體”激發委員履職活力

　　“量化考核，給委員履職設定丈量尺；協調服務，為委員履職搭建新平臺；維護權益，做委員履職堅強后盾；激勵約束，為委員履職樹立風向標。”

　　葫蘆島市政協從服務與管理兩個方面入手，探索并形成了量化考核、協調服務、維護權益、激勵約束“四位一體”的工作機制，有效地激發了委員履職活力。

一、量化考核，給委員履職設定丈量尺。市政協2011年制定實施了《委員履職量化考核辦法》，使委員管理工作有了制度保障。一是制定量化考核辦法。《考核辦法》用打分方式，丈量和評定委員履職情況。把委員履職內容分成6大類，細化為41小項。同一類履職內容質量不同，得分也不同。努力使委員履職內容得分權重切合實際。二是建立有效的工作機制。建檔登記，詳細記錄委員履職原始情況；系統管理，建立委員履職管理網絡系統，對委員履職情況進行統計、匯總、量化、分析；組織評定，確定年度“優秀委員”，擬定年度約談、勸辭對象；年度通報，按照委員得分多少進行綜合通報。

二、協調服務，為委員履職搭建新平臺。為方便委員履職，搭建了三個新平臺。一是組建委員專家組，智力助推經濟社會發展。把委員中專家、學者組織起來，按界別和專業知識，組建了宏觀經濟、生態環境、農業林業、文化旅游、中小微企業管理五個委員專家組。二是嘗試網絡協商議政，最大限度地匯聚委員智慧和共識。開設了“政協論壇”、“主席信箱”、“葫蘆島市政協”微博和“委員之家”微信群，委員可通過任何一個載體，與主席會議成員、專委會、委員界別活動組以及其他委員互動。三是建立民主監督小組，發揮集體監督優勢。建立49個民主監督小組，派駐到49個重點監督部門、單位。在監督工作中，注重掌握工作動態，幫助解決實際問題。

三、維護權益，做委員履職堅強后盾。葫蘆島市委2012年出臺了《關于維護市政協委員合法權益的辦法》。一是為委員知情明政創造條件。注重加強與黨政部門、委員所在單位的聯系溝通，為委員營造知情明政所需要的“軟環境”、“小氣候”，增強委員大局觀念和責任意識，提高參政議政水平。二是為委員參政議政提供保障。積極督促全面落實市委有關維護委員權益規定。重視委員建言成果轉化落實，努力讓委員的“話語權”擲地有聲。三是確保委員民主權利不受侵害。專門成立由5名有國家司法資質的委員組成的委員法律咨詢服務組，義務為委員提供法律援助，讓委員有尊嚴地履職。

四、激勵約束，為委員履職樹立風向標。抓住“獎”與“懲”兩個關鍵點，形成爭以先進、后以退出的激勵與約束機制。一是堅持標準，充分發揮正面引導作用。評比表彰是激發委員履職活力的“催化劑”。有效實施評比表彰，起到了激勵先進、鞭策后進的作用，提案、信息呈現“量增質更優”的特點，五年間提案增長54%、信息增長428%。二是落實制度，有效發揮提醒警示作用。2012年出臺《委員誡勉和退出辦法》，從制度上打通不作為、不履職委員的“出口”。定期通報，曬委員履職“成績單”，讓得分少者“臉紅心跳”。組織約談，進行“面對面”地談話，講責任義務、指差距不足、提希望要求。勸辭退出，對不作為的委員，嚴格按照組織程序進行處理。

編輯：薛鑫