原標題：國務院發文推進生態文明建設 綠色環保類個股迎重大利好

　　央廣網北京5月6日消息（記者初日）據經濟之聲《交易實況》報道，如何將生態文明建設落到實處？國務院今天印發《關于加快推進生態文明建設的意見》，明確了路線圖和時間表。《意見》是中央就生態文明建設作出全面部署的第一個文件，國家發改委主任徐紹史接受記者專訪時表示，這將是一場全方位、系統性的綠色變革。

　　意見提出國土空間開發格局進一步優化，資源利用更加高效，生態環境質量總體改善。生態文明重大制度基本確立等四個方面的主要目標。到2020年，使生態文明建設水平與全面建成小康目標相適應。徐紹史說這些任務根據跳一跳夠得著的原則設定，是通過努力就可以實現。

　　徐紹史：我們還是要把發展作為第一要務，同時我們要考慮到資源、環境的約束趨緊，特別是環境承載能力已經接近上限，這個目標并不是越高越好，這個目標也不能低了，所以這一次目標盡量定量，不能定量的也要有定性的目標。

　　目前我國生態文明建設總體之后與經濟社會發展，全面系統變革意味著要轉換成新的模式，中科院科技政策與管理研究所王毅認為，要處理好發展和生態文明建設的關系，二者不可偏費。

　　王毅：打破一個或者是停止一個是我們的事，但是怎么建立一套新的機制是很困難，特別是在破和力之間怎么能讓轉換更加平和后能夠過渡到一個新的發展方式上。

　　除了可操作性的任務設定，推進生態文明建設最根本的還是要靠法治和制度，意見按照源頭預防、過程控制、損害賠償責任追究的16次整體思路提出了嚴守資源環境生態紅線，健全自然資源資產產權和用途管制制度，健全生態保護補償機制，完善政績好和和責任追究制度等，發改委循環經濟研究中心主任楊春平認為，要讓企業主動在環保上下工夫，必須形成環保的倒逼機制。

　　楊春平：環保執法的力度太薄弱，企業的違法的成本太低，對企業來講，還沒有形成一個公平的競爭的外部環境，因為守法的企業成本高，反而處于競爭不利的地位，就形成一種劣幣驅逐良幣的現象。

　　此外意見提出要發揮好指揮棒的作用，大幅增加資源環境生態等指標的考核權重，對于造成資源環境生態嚴重破壞的領導干部，還要終身追則，徐紹史說這次會實行差別化的考核機制。

　　徐紹史：原來我們的考核是一刀切的，沒有考慮到差異性，這里的問題在什么地方？就是需要有制度保障，特別是資源環境生態保護區，由于它保護了環境，它也有了重大的付出，但是它的產業發展又受到了一定的限制，所以各級財政就要加大轉移支付的力度，提高這些地區的基本公共服務的水平，讓資源環境生態保護責任確實得到補償，這是非常重要的一條。

　　我國當地GDP能耗是世界平均水平的兩倍，2014年74個重點城市中，只有8個空氣質量達標，這些數據無不說明資源環境已經成為我國經濟社會發展中最矮小的短板，是繞不過去的坎兒，生態環境問題是不合理的開發利用方式和生產生活方式造成的，生態文明建設與每個人都息息相關，推進生態文明建設是人人有責，空間共享的過程，不能光喊口號，每個人都應該付出實際行動，不能一邊開著大排量汽車，一邊抱怨著空氣污染，國家發改委主任徐紹史說生態文明建設是一場全方位，系統性的綠色變革。

　　徐紹史：我們不能夠把生態文明建設簡單的看作為種樹、植草越冬，它涉及到整個生產方式、生活方式，跟經濟社會發展關系又非常密切，甚至到我們國土開發的空間布局生產力的布局，產業的結構，總體上它是一個系統工程，整個生態文明的建設需要我們大家一起來努力推動。