綠色消費：眾人拾柴火焰高

　　——全國政協委員獻策“促進綠色消費”

　　11月30日，在河北省承德市平泉縣道虎溝鄉騎馬溝村一食用菌園區，菌農為接好菌的香菇覆蓋薄膜發菌。2014年，該縣食用菌生產總產量達45萬噸，產值45億元，研究開發了“林業三剩物——食用菌——菌糠飼料和生物質燃料”循環經濟產業鏈，實現了“青山常在，永續利用”。  新華社發

　　編者按：

　　日前召開的國務院常務會議部署推進消費擴大和升級，重點提出如何改善消費環境，促進綠色消費，讓群眾放心消費享受生活。隨著城鎮化進程的加快，環保和食品安全等綠色發展問題日益凸顯，促進綠色消費成為公眾的共同呼聲。

　　全國政協專門委員會和全國政協委員一直關注綠色消費和綠色發展問題，持續通過提案和大會發言、社情民意等途徑建言獻策。11月28日的“委員活動日”期間舉辦的委員沙龍活動邀請全國政協委員、相關部門負責人以及企業家代表就“促進綠色消費”主題進行深入探討。

　　全國政協常委、農工黨中央副主席兼秘書長何維：

　　樹立綠色消費觀念 打造綠色消費模式

　　談綠色消費離不開生態文明。在生態文明建設方面，要資源節約，環境友好。這涉及到產業布局、產業結構、生產方式和生活方式等一系列的改變。消費方式的改變就是其中之一。

　　中國經濟經過30年的快速發展，已經到了轉變經濟發展方式的時候。生態文明建設，既是整個人類社會發展的理想標桿，也是國家在當前環境已經制約了發展的特殊歷史時期，必須做出的選擇。中共十八大以及四中全會都把生態文明作為一個重點，體現了生態文明建設的緊迫性。

　　我認為，生態文明建設首先要樹立生態文明觀，就是人與自然和諧相處。在人類社會與自然的共存中，要改變的不是自然界，而是人類自己的行為。我們要遵循生態環境的規律，規范人類活動，其中之一就要轉變生活方式和消費方式，提供綠色消費品，倡導綠色消費。對于整個市場而言，要保障市場提供綠色消費品，有賴于企業和消費者科學素質的提升，道德的引領，國家法制的保證，共同打造綠色消費模式。

　　促進綠色消費，還要依靠綠色生產方式。我們要走一條低能耗、高產出、不污染或者低污染可循環的可持續發展道路。這種生產方式一要靠科技，比如高硫酶焙脫硫技術潔凈煤，在污染比較重、能耗比較大的造紙企業，用生物制漿技術等等。二要靠政策，靠政府產業政策、環保政策、稅收政策等進行引導和市場監督。最后促進綠色消費還要靠法制和道德力量。我們講正義，包括實體正義和程序正義。我認為還要樹立一個環境正義的理念。以這種理念去建立相關法制和道德引導，使得綠色的生產生活方式能夠有效建立，并可持續發展。

　　全國政協委員、九三學社天津市委副主委張鳳寶：

　　發展綠色建筑共促“綠色消費”

　　當前我國建筑物的運行能耗已達到25%，與建筑業相關的能耗達46%，與建筑業相關的二氧化碳排放占40%。建筑物在建造和運行過程中所消耗大量的自然資源和能源，是溫室氣體排放的主要來源之一。因此建筑業是節能減排的關鍵領域。

　　目前我國在落實綠色建筑行動存在諸多問題：社會認知度不高，結果導向不足；節能標準偏低，標準不一致；綠色建筑基礎設施普遍存在缺陷；技術選擇存在誤區,適用技術應用不足；綠色建筑管理體系不健全等。

　　為有效落實綠色建筑行動的措施，建議強化宣傳和培訓引導，培育市場需求；健全和完善綠色建筑標準體系，規范綠色建筑發展；重視綠色建筑基礎設施建設，營造綠色建筑環境；發展綠色建筑科技，著力開發和應用成套適用技術；引進和培育綠色建筑產業集團公司和跨國公司，發揮其引領和輻射作用；奠定專業人才基礎，培養發展綠色建筑的行業能力。

　　環保部環境規劃部研究院副院長王金南：

　　綠色消費需政府垂范

　　公眾認為的綠色消費，是對綠色產品的供給和消費。但公眾的選擇只有在提供的前提下才能選擇，假如沒有充分條件讓消費者進行選擇，就無所謂綠色消費。比如探討交通問題，公路客運和貨運所排放的污染肯定就高一些，而鐵路客運和貨運系統的污染就沒那么大。那是不是為了綠色發展，就減少公路運輸，增加鐵路運輸呢？這不是消費者自己可以選擇的，要考慮的因素很多，這就需要政府的一個整體考慮。

　　從宏觀角度，綠色經濟和綠色消費要靠規劃來實現。規劃體現政府意識，更要體現公眾期望。在這個層面上，政府對綠色經濟和綠色消費的作用，首先要制訂一套規則，比如現在市場上很多五花八門的綠色產品，節水節能產品，低碳產品，無公害有機食品，通過不同機構進行認證。這些產品到底是不是綠色環保有機，政府部門要有一個標準，并且要進行一定的規范。

　　其次，政府在綠色消費中還要起到表率作用，在政府采購中采用綠色環保用品，在生活、工作方式中遵循節能環保。同時政府還可以從稅收角度引導綠色消費。消費者選擇產品，最基本的原則是物美價廉。而崇尚綠色消費在當前的社會上還是一小部分人的行為，要轉變為大部分消費者的選擇，需要政府在價格上進行一定的補貼。綠色產品由于工藝技術成本問題，價格一般都高于普通產品，沒有價格優勢。如果要消費者自覺主動地選擇綠色消費品，需要政府部門通過企業稅收優惠等政策，抵消產品價格中的“劣勢”。這樣綠色產品才會逐漸在市場中具備競爭優勢，被廣大消費者所接受。

　　全國政協委員、環境保護部副部長吳曉青：

　　用綠色標準培育綠色消費理念

　　隨著經濟的快速發展和人們生活水平的不斷提高，奢侈型、浪費型消費及不良消費習慣日益凸顯，一些人追求所謂“高、大、上”生活方式，加劇了資源環境問題。特別是隨著我國電子產業飛速發展以及人們對時尚生活要求的不斷提高，手機、家電等電子產品的擁有量和更新率持續攀升，大量的電子產品被閑置或廢棄，為環境污染埋下了隱患。

　　我認為要將促進消費綠色轉型作為解決環境問題的重要著力點，建立和完善推動消費綠色轉型的各項政策措施。而要促進消費綠色轉型的首要任務就是加快制定綠色標準體系，包括環境標志產品技術標準、綠色賓館飯店認證標準、綠色采購標準、綠色建筑節能設計標準等等。要通過這些標準，引導企業為消費市場提供豐富和可靠的綠色產品及服務，培育全社會的綠色消費理念。與此同時，建議強化生產者責任延伸制度，根據固廢法等相關法律要求，加快出臺《強制性回收產品和包裝物目錄》，督促生產者做好產品回收工作，避免廢棄產品對環境造成污染。

　　在政府層面，建議制定國家可持續消費發展戰略并納入生態文明建設總體戰略部署。將推動消費綠色轉型重要理念和部署納入“十三五”國家經濟社會發展規劃，由國務院發布關于推進可持續消費的指導性文件，明確可持續消費與國家經濟和社會發展的關系，明確部門管理職能，明確促進可持續消費的政策與監督保障機制。還要進一步加快制定并完善綠色消費相關法律和政策。在環境保護法、消費者權益保護法等法律修改中，將可持續消費理念以及政府、企業、個人的可持續消費權利義務以法律形式固定下來。各級政府部門還應加快制定并完善綠色消費的相關法律和政策，通過身體力行，完善并推動政府綠色采購制度，在全社會起到引領和示范作用。