０４依法治國：正全面推進

　　觀察中國政治，剛剛過去的10月是一個合適的時間橫截面。中國兩年來政治變化的重要議題，都在這個月里有濃縮的體現。

　　10月1日國慶節，習近平再次強調將目標凝聚到“中國夢”上來；中央全面深化改革領導小組的會議，繼續討論改革的重要議題；群眾路線教育實踐活動落幕，總結一年多來的作風建設；十八屆四中全會，完成反腐后的高層人事調整，并且勾勒出未來中國的宏偉法治藍圖。

　　毫無疑問，其中最受關注的，是四中全會。

　　十八屆四中全會萬余字的《決定》、180多條具體改革措施，讓很多法學界人士都感覺一時難以“消化”。這份法治中國的綱領性文件，不僅重申了執政黨對憲法和法律的尊重，更從立法、執法、司法、守法的層面進行了詳細改革部署，所涉范圍涵括立法機關、政府、司法機關和全社會，體現出“共同推進”的依法治國思路。

　　因為依法治國，從來就不只是執政黨和政府的事情，而是需要全社會和全體民眾共同遵循、共同追求的信仰和規則。

　　外界對四中全會有許多不同的期待。在美國，《紐約時報》撰文表示，“中國向著現代法治體系邁進的種種變革并不是‘做樣子’，而是反映了中共領導層認識到推進法治的重要性。”在他們看來，中國的領導人已經“意識到依法治國對社會穩定起到的作用”，“中國的法治改革前景值得期待”。

　　而新加坡《聯合早報》則將目光聚焦在司法體制改革和反腐制度化上，認為這是“本次會議的兩大亮點”，也是“觀察中國未來走向的一個重要指標”。

　　法國廣播電臺則看到了法治對中國經濟的作用：“中國未來反腐將是場持久戰，而且更加制度化，這有助于經濟體制改革進一步推進。”持類似觀點的是香港的《南華早報》，他們援引耶魯大學教授史蒂芬·羅奇的話稱，“推進法治旨在排除改革重組中的既得利益干擾，避免地方政府權力的分散和濫用導致的資源錯誤配置和扭曲激勵機制。”

　　在中央的表述里，依法治國是“治國理政的基本方式”。對照十八大報告中提出的“國家治理體系和治理能力現代化”這“第五個現代化”的提法，就可以看出，中國未來的政治發展，依法治國將是重要一環。無疑，全面推進依法治國是一項龐大而深刻、復雜而困難的系統工程，但在中國共產黨的領導下，這一“基本方略”將對中國的政治、經濟、文化、社會產生系統性的深刻影響。