中共十八大在黨代會的歷史上第一次提出了“社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式”，這被認為是中共在民主政治理論創新和制度創新中取得的最新成果。十八大提出，要“健全社會主義協商民主制度”，并明確要求全黨“充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，圍繞團結和民主兩大主題，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，更好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。”人民政協如何發揮作為協商民主的重要渠道和基本形式的作用？如何把握協商民主與選舉民主的關系？怎樣學習、研究和借鑒其他協商民主形式的成功經驗，不斷完善人民政協的民主機制？圍繞這些問題，記者近日采訪了中國人民政協理論研究會副會長、中共中央黨校原副校長李君如。

　　從協商民主的新視角研究人民政協，開辟出人民政協理論和實踐研究的一片新天地

　　記者:中共十八大對人民政協的地位和作用作出了最新定位，對進一步做好人民政協工作提出了新的要求，您認為這為深化人民政協理論研究和實踐探索提供了哪些新的視角和方向？

　　李君如:我們研究人民政協，最初主要從黨的統一戰線理論切入，后來拓展到馬克思主義政黨理論，近年來又拓展到社會主義民主理論。十八大關于要“充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用”的論述，提出了一個全新的研究視角，即可以從協商民主角度研究人民政協。

　　之所以說協商民主理論為人民政協理論和實踐的研究提供了新的視角和方向，主要是因為我們從此以后在研究人民政協時不再泛泛談論民主，而可以從協商民主這樣一種民主的具體實現形式深入研究人民政協。講十八大提出健全社會主義協商民主制度，對于人民政協事業發展的意義，這就是一個重大的意義。

　　協商民主這種形式不僅具有自己的特點，而且具有其他民主形式所沒有的優點。協商民主，一是公民可以直接同政府官員面對面進行對話和協商的民主；二是公民可以就經濟、政治、文化、社會、生態等廣泛的議題進行對話和協商的民主；三是公民在決策前和決策后都可以同政府進行對話和協商的民主，而不僅僅只是在決策前對決策施加影響、決策后只能執行的民主；四是公民在協商中實行求同存異原則，努力形成社會共識的民主，而不會在社會中形成多數和少數的分裂甚至矛盾，不利于社會和諧穩定。當然，這種民主形式也有自己的局限性，歷史的經驗告訴我們，這種民主形式容易被個別人以協商為名進行暗箱操作而失去其民主的性質。但是，這也提醒了我們，在研究和推進協商民主的時候，包括在完善人民政協的制度建設的時候，一定要堅持公開性、程序性原則，通過科學的制度設計，公開地按照民主的程序進行對話和協商。