記者 王金晶 通訊員 鄧濟昂

2022年是政協遼寧省第十二屆委員會履職的第五年。1月19日，在遼寧省政協十二屆五次會議上，省政協主席周波代表遼寧省政協十二屆常委會向大會報告工作，在“著力提升專門協商機構的制度效能”這一遼寧省政協2022年的主要任務中，周波提出，“要制定出臺推動政協協商與基層協商有機銜接的指導意見，創建全省各級政協‘遼事好商量，聊事為人民’協商平臺，讓人民政協‘專門協商機構’的鮮明形象深入人心?！?/p>

2022年，遼寧省政協從年初出臺《關于充分發揮政協委員在“兩代表一委員”工作室的作用 推動政協協商與基層協商有機銜接的指導意見》（以下簡稱：《意見》），到年底召開省市縣（市、區）政協主席座談會，以品牌、機制建設推進政協協商與基層協商有機銜接的工作貫穿了全年，在加強平臺建設和為民協商履職，兩方面取得了豐碩成果。

用好現有資源，夯實基層協商平臺

早在2013年10月，遼寧省委就印發了《關于推進“兩代表一委員”工作室建設的指導意見》，其中的“兩代表一委員”指的就是黨代表、人大代表和政協委員。而后，遼寧在全省范圍內的建制村和社區普遍建立了“兩代表一委員”工作室，這為遼寧各級政協委員聯系基層群眾搭建了橋梁，也提供了履職場所。

“按居住地劃分到所在社區或村屯‘兩代表一委員’工作室中的政協委員，是政協組織中離群眾最近的人，在工作室中履職，就是直接服務基層、服務群眾?！边|寧省政協秘書長王德佳說。

為了切實加強人民政協專門協商機構建設，積極踐行全過程人民民主，進一步將人民政協的制度優勢轉化為國家治理效能。今年2月，在赴全省各地深入調研基礎上，省政協制定《意見》，印發各市、縣（市、區）政協。

《意見》要求，利用已有的“兩代表一委員”工作室平臺，充分發揮黨員委員作用，創建“遼事好商量，聊事為人民”協商品牌，統一協商平臺名稱，建設“數字政協”，做好網上網下聯動，調動全國、省、市、縣（市、區）四級政協委員攜手走出政協、沉到基層、融入群眾，實現委員參與基層社會治理效果的最大化。

省政協要求，要通過“遼事好商量，聊事為人民”打通委員“履職最后一公里”，使“兩代表一委員”工作室既成為委員的“參政議政室”、也成為群眾的“利益協調處”。《意見》發出后，遼寧省各級政協紛紛響應，出臺相應的指導意見和實施細則，將區域內委員重新編排納入相應的“兩代表一委員”工作室開展履職工作。在遼沈大地上，政協委員與群眾坐在一起商量“怎么辦好事”的故事越來越多。

健全協商機制，及時回應群眾關切

遼寧省各級政協組織深入貫徹落實習近平總書記“協商于民、協商為民”要求，組織全國、省、市、縣四級政協委員打通履職界限，與黨代表、人大代表、政府各部門和社會有關方面合力履職、相互賦能，綜合運用政協協商規則、基層黨建和基層群眾自治制度，共同推動實現共建共治共享、促進社會和諧穩定的治理目的，推進政協協商向基層延伸。

如何進一步加強協商機制建設？今年6月以來，遼寧省政協組成調研組，由周波帶隊，陸續赴省內各市，就學習貫徹中央政協工作會議精神、貫徹落實《中共中央關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》和中共中央辦公廳《關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見》情況開展工作調研，征求市、縣（市、區）政協關于解決“兩個薄弱”問題的意見建議。調研組先后赴本溪、沈陽、阜新、錦州、大連、鐵嶺、撫順、葫蘆島、遼陽等9市及所轄縣（市、區）開展調研。每到一處，周波總要到當地街道或鄉村的“兩代表一委員”工作室（以下簡稱“工作室”）看看，坐下來和委員們聊聊。

在本溪滿族自治縣棉織社區工作室，紀艷妮委員說：“‘遼事好商量，聊事為人民’協商平臺的建立為老百姓解決了不少實際困難。比如老舊小區公益性物業的引入、區域內單行線和人行道的優化改建、為老年人適配智能定位手環等，都是通過協商議事實現的?！睋私?，本溪滿族自治縣在觀音閣街道（僅此1個縣轄街道）14個社區全面加強工作室建設，在全縣11個鄉鎮推動建設“協商議事室”，推動“遼事好商量，聊事為人民”全面落實落細。

周波表示，要創新開展“遼事好商量，聊事為人民”界別群眾工作的形式載體，不斷完善政協組織委員、委員引導界別群眾的工作鏈條，支持委員主動了解界別群眾的思想狀況，向界別群眾宣傳解釋黨的方針政策及省委部署要求，做好協調關系、理順情緒、化解矛盾、凝心聚力的工作，形成廣集眾智促振興、萬眾一心開新局的磅礴力量。

統一形象標識，讓協商品牌深入民心

為了落實《意見》要求，打造具有遼寧特色的政協協商品牌，今年5月中旬，省政協公開向社會征集“遼事好商量，聊事為人民”協商平臺logo，并成立了專家委員會。

5月16日至31日，遼寧省政協辦公廳通過新華網、人民政協網、新浪網等新聞媒體面向社會發布“遼事好商量，聊事為人民”協商平臺標識征集信息，共征集到來自遼寧、北京、江蘇、安徽、福建、湖南、山東、貴州、甘肅9個?。ㄊ校┕?3份設計方案。10月9日，省政協組織召開了專家評審工作會議，會議評審通過了采用作品和入圍作品名單，并向省政協領導做了專題匯報，最終審定遼寧丹東好鎮設計方案為采用作品。采用作品和入圍作品均通過網絡平臺向社會公示。

采用標識的主體為兩個同心圓，內圓中為三個漢字“人”的變形圖案，撇捺筆畫均是漢語拼音“L”的變形，分別代表“遼事好商量”“聊事為人民”第一個字的拼音生母。“三人為眾”寓意眾人的事情眾人商量，廣泛凝聚共識匯聚力量。三個“人”字形又組成大樹圖案，寓意協商平臺要像大樹一樣扎根人民群眾。標識同心圓的頂端是政協會徽，外圓與內圓中圈的左右兩邊分別是漢字“遼事好商量”“聊事為人民”，底部為漢字“遼寧政協協商平臺”。

王德佳說：“評選‘遼事好商量，聊事為人民’協商平臺標識，是省政協搭建協商平臺、打造遼寧政協協商品牌的重要工作。對遼寧省各級政協切實推動政協協商向基層延伸具有重要意義。接下來省政協還將就標識使用開展調研，并出臺具體辦法。”

遼寧政協協商平臺標識的征集過程，也是凝聚共識的過程。

“做好凝聚共識工作，通過談心談話、委員讀書、委員講堂等方式加強思想政治引領必不可少，同時，解決群眾實際問題也至關重要?！敝懿ㄕf，“遼寧省政協正探索創建政協的‘遼事好商量，聊事為人民’協商品牌和理念，組織全省政協委員到‘兩代表一委員’工作室履職，真正做到聚民意民智、暖民生民心?！?/p>

交流各地經驗，讓協商平臺不斷完善

今年11月17日，發揮“‘遼事好商量，聊事為人民’協商平臺作用 推動政協協商與基層協商有機銜接工作推進會”在遼寧省政協召開。會議以視頻方式召開，在省政協設主會場，在各市政協設分會場。遼寧省政協及各市、縣（市、區）政協相關負責人共253人參會。

沈陽市政協主席于學利介紹說，2022年，沈陽市政協堅持不建機構建機制，僅在沈河區就成立11個街道活動組，在111個社區普遍建立了社區協商制度；大連市政協主席郝宏軍說，大連市政協始終助力辦好民生改善的實事，解決社會治理難事，依托工作室開展民意征集、網絡調查和“預協商”，組織委員同街道社區開展“微協商”，長海縣政協還結合自身特點創建了“漁事商量點”；鐵嶺市融合“炕頭學堂”，創新“炕頭協商”；葫蘆島市積極聯系群眾開展遠程協商、移動在線協商、網絡議政，打造出一條群眾“說話有地方、訴求有回應、有事能解決”的快速通道……

創建“遼事好商量，聊事為人民”協商平臺，推動政協協商與基層協商有機銜接，是貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措，是踐行全過程人民民主的具體行動，是發揮政協優勢、服務基層治理的有力抓手，是加強和改進市縣政協工作的創新實踐。

周波強調，要準確把握創建“遼事好商量，聊事為人民”協商平臺，推動政協協商與基層協商有機銜接的工作要求。堅持把黨的領導貫穿工作全過程各環節，把牢協商的正確政治方向；堅持群眾主體地位，落實“協商于民、協商為民”，注重發揮群眾首創精神，尊重群眾意愿，激發群眾內生動力；堅持建言資政與凝聚共識雙向發力，以協商聚共識、以共識固團結；堅持數字賦能，提升協商平臺信息化水平，鼓勵創建“網上工作室”；堅持守正創新，加強理念、方法和機制創新，把政協協商與基層協商有機銜接不斷引向深入。

在12月8日召開的遼寧省市縣（市、區）政協主席座談會上，周波再次強調，全省各級政協組織要結合實際抓好黨的二十大精神學習宣傳貫徹工作，充分發揮專門協商機構作用，深入調查研究、了解社情民意、反映真實情況，圍繞遼寧全面振興特別是經濟發展出謀劃策。要進一步建好“遼事好商量，聊事為人民”協商平臺，推動政協協商與基層協商有機銜接，形成獨具遼寧特色的協商品牌。