編者按  北京市政協十三屆一次會議以來，各專門委員會在市政協常委會和主席會議的領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，深入學習貫徹中央政協工作會議精神和市委第五次政協工作會議精神，全面加強黨的領導，完善工作機制，創新工作方式，緊緊圍繞市委市政府中心工作開展協商議政，廣泛凝聚共識，發揮在專門協商機構中“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平的作用，為助推首都發展，推進首都治理體系和治理能力現代化作出了積極貢獻。我們將連續刊發各專委會五年工作亮點總結，敬請關注。

畫出鄉村振興最大同心圓

北京市政協農業和農村委員會

十三屆北京市政協農業和農村委員會自2018年12月成立以來，全面貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要指示，高舉民主團結大旗，切實履職盡責，推動建言資政和凝聚共識雙向發力，努力畫出鄉村振興的最大同心圓。幾年來，農業農村委開展各種活動330余次，參與的委員和各界人士近6000人（次）。其中牽頭議政會、議政性常委會、議政性主席會、立法協商、協商懇談、界別協商、提案辦理協商等議題30多項，組織委員調研160余次、監督性調研視察10余次，形成綜合建議7篇、專項建議77篇，提交提案、社情民意信息等360余件（篇）。

▲北京市政協農業農村委深入農業企業，宣傳黨的涉農政策，傾聽群眾呼聲。

堅持服務大局 建言資政顯擔當

胸懷“國之大者”，圍繞中心大局“公轉”、始終聚焦群眾民生關切履職，是政協工作的“天然使命”。農業農村委就推進首都高質量發展、“十四五”規劃編制、農業農村現代化、城鄉融合發展、鄉村振興、共同富裕、新型城鎮化、生態涵養區、“種業之都”建設等事關全局的重要課題開展協商議政，先后向市委、市政府報送參政議政建議等相關材料近百篇，為助推黨政科學民主決策發揮了重要作用。

建言首都發展高質量。助力解決首都發展主要矛盾，特別是城鄉發展不平衡、農業農村發展不充分問題，農業農村委盡顯作為。2021年，為突出解決首都功能發展短板，市政協將“加強生態涵養區建設，推進城鄉融合發展，率先實現農業農村現代化”作為議政會主題，農業農村委組織8個民主黨派和各界專家組成6個專題調研組，深入7個生態涵養區聽取情況，走進30個鄉鎮、20多個村開展調研，提出了4方面25條建議，推動了《關于促進鄉村民宿發展的指導意見》加快出臺，10余條建言成果納入《北京市生態涵養區生態保護與綠色發展條例》的修訂，在法律層面推動了“兩山”理論的實踐和生態涵養區發展。圍繞《北京市國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要》編制，組織開展“我為規劃編制獻一計”活動，舉辦“委員群眾齊參與、同心獻計‘十四五’專題建言會”，收集整理了基層反映的12個方面共39個問題。在研究分析基礎上，從完善城鄉融合發展體制機制、實施鄉村振興戰略、加強生態涵養區建設、深化農村改革、改善民生等五大方面，提出了21條高質量建議，絕大多數被吸收采納。

獻策培育鄉村發展新動能。圍繞《北京市種子條例（草案）》開展立法協商，推動建設“種業之都”、打造“農業中關村”。組織開展協商活動17次、參加人員336人次，對完善《條例》提出282條意見建議，歸納梳理形成8600余字的立法建議報告，涵蓋4個方面共88條意見建議，其中32條得到市人大的吸收和采納，還有部分建議納入政策完善與制度設計，為推動種業高質量發展提供了保障。圍繞“進一步扶持壯大農村集體經濟，助推新時代鄉村振興”重點課題開展協商議政。對全市3944個村集體經濟組織近15年來的資產變化、經濟發展面臨的問題及成因等情況進行了全面分析，處理數據335萬多條，從5個方面提出18條具體改革建議，市委市政府領導批示要求有關部門深入研究并納入工作計劃。

▲組織委員季度學習座談會，深入學習黨的創新理論。

促進基層治理高效能。農業農村委成立伊始，就開始圍繞“城鄉一體化背景下首都鄉村社會治理的困境及其政策”進行協商議政，推動完善鄉村社會治理方案，推進鄉村振興戰略的實施和美麗鄉村建設。近年來，連續圍繞農村“人、地、房”問題，以委員提案、集體提案、協商懇談會等多種形式，久久為功，助推問題解決。先后圍繞“大棚房”整治、優化鄉村產業發展環境、農村基礎設施管護等組織專題協商，建言健全首都鄉村治理體系、統籌政策資源與治理主體、培育和選拔鄉村治理人才等問題，不斷推動基層治理現代化。

力推農民生活高品質。為解決首都城鄉發展不均衡，推動農業農村率先實現現代化，市政協常委會在屆末之年把“聚焦共同富裕目標，多措并舉增加農民收入”列入專題議政，向市委提交綜合性意見建議、專題報告、委員建議近20份，市政府主管領導高度肯定建言質量，推動了《關于促進本市農民增收若干措施》的出臺。在全會期間，連續兩年圍繞農產品穩價保供、“推動林下經濟發展，讓生態變成‘金飯碗’”開展界別協商，在政協全會這一最高會議形式上搭建“三農”協商平臺，圍繞基層的急難愁盼，幫助解決實際問題。籌建“三農”領域首家委員工作室，組織開展“服務到基層，助農促發展”系列履職活動。委員們走進田間地頭、走進農業大棚，圍繞農業產業發展與基層干部、種養殖戶進行座談交流，對種植戶進行果蔬花卉栽培技術培訓，宣講黨的涉農政策，架起了聯系群眾的紐帶和橋梁。圍繞“七有”目標和“五性”需求，緊盯群眾不滿意的問題、關注群眾最急需的問題，就疫情防控、復工復產、暢通農產品流通、城鄉社保就業等問題，及時報送社情民意。就產業培育、精準脫低、人居環境、農民增收等開展協商，圍繞廁所革命、產業用地開展專項視察。廣大委員積極參與全市低收入戶脫低、低收入村幫扶等行動，幫助解決實際困難。對口幫扶低收入村實現出列，為全市高水平小康社會的建成貢獻了政協力量，交出了民心答卷。2021年農業農村委獲脫貧攻堅先進集體。

堅持凝聚共識 匯集團結正能量

實現新時代首都高質量發展，必須廣泛凝聚共識，匯聚起全市各界力量。農業農村委認真貫徹全國政協關于加強和促進人民政協凝聚共識工作的意見，切實把凝聚共識融入各項工作和工作的各個環節之中，著力發揮三個“重要”作用，把黨的主張和黨對政協工作的各項要求貫徹落到實處，把干事創業的智慧和力量凝聚起來，把制度優勢轉化為首都治理效能。

著力在強化理論武裝中引領共識。通過辦班培訓、委員學習座談會、委員講堂、讀書群、委員沙龍等多種形式，組織委員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，增強對中國共產黨和中國特色社會主義的“四個認同”，鞏固團結合作的共同思想政治基礎。

著力在協商議政全鏈條上凝聚共識。將凝聚共識融入課題確定、視察考察、調查研究、協商履職活動中，在建言成果、思想收獲上一體設計、一體落實。制定年度協商計劃特別是選題時聚焦黨和政府工作中心，做到思想同心、目標同向、匯集民意；在開展協商議政活動前，主動邀請政府部門通報有關情況，使委員知情明政，掌握和了解市委市政府工作部署、重點任務和關鍵問題；在協商議政活動各個環節，組織委員參加深度調研、聽取意見、集中議政、有效監督，注重營造平等交流、有序協商的氛圍，以形成更廣泛的共識。

▲北京市政協農業農村委深入基層一線開展調研，察實情聽民意。

著力在踐行群眾路線中形成共識。引導委員在履職中把黨的主張轉化為社會各界的共識、在各界群眾中傳播共識，為黨領導人民有效治理國家厚植政治基礎、社會基礎。自成立以來，農業農村委力求每項協商課題的調研都覆蓋13個涉農區，深入鎮、村、企業、農戶點察實情、解民憂，既掌握面上情況，又深接地氣。委員利用自身的影響力主動發聲，宣傳闡釋黨和國家、市委市政府決策部署，真切聽取基層農民呼聲反映，以使建言更有底氣，成為群眾共識基礎上的共識、體現“雙向發力”后的共識。

著力在廣泛團結中匯聚共識。建立談心談話制度、走訪看望委員制度，廣泛聽取委員意見建議，回應關注關切、溝通思想看法、提高增進共識。充分發揮人民政協統戰組織作用，為各黨派團體、各族各界群眾團結合作搭建重要活動平臺，在一些敏感點、風險點、關切點上強化思想政治引領和經常性思想政治工作，處理好一致性與多樣性的關系，在固守圓心的基礎上，做到求同存異、聚同化異、集思廣益，把更多的人團結在黨的周圍。

2023年，北京市政協農業農村委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，以更加奮發有為的精神狀態，履職盡責、擔當作為，圍繞“創新生態產品價值實現形式，進一步放大綠水青山富民效應”和“加快數字鄉村建設，助力鄉村全面振興”等議題，深入建言資政，廣泛凝聚共識，努力在服務新時代首都“三農”工作大局中展現新作為、做出新貢獻。