加強殘疾兒童少年義務教育階段隨班就讀工作

為了他們不失學輟學

目前，我國特殊教育在校生79.46萬人，其中隨班就讀在校生39.05萬人，約占特殊教育在校生的49.15%。

日前，教育部印發《關于加強殘疾兒童少年義務教育階段隨班就讀工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，要求更加重視關愛殘疾學生，堅持科學評估、應隨盡隨，堅持尊重差異、因材施教，堅持普特融合、提升質量，實現特殊教育公平而有質量發展，促進殘疾兒童少年更好融入社會生活。

健全就近就便安置制度

一個坐在普通學校教室里的殘疾孩子，過得也許不是那么容易。有的“普娃”家長持有異議，有的教師相關專業水平不高，有的在課程教學、考試評價等方面缺乏針對性……

教育部基礎教育司負責人介紹，目前殘疾兒童少年評估認定機制、就近優先教育安置機制不完善，一些地區資源中心和資源教室建設不足，隨班就讀教師專業水平不高，存在忽視隨班就讀學生的身心特性和學習規律的現象，導致隨班就讀學生學習質量不高。

《指導意見》將進一步完善隨班就讀工作機制，著力破解限制隨班就讀發展的障礙。

“《指導意見》要求發揮殘疾人教育專家委員會評估認定作用，用科學的機制、依據有關標準對殘疾兒童少年身體狀況、接受教育和適應學校學習生活能力進行全面規范評估，確定殘疾兒童少年是否適宜隨班就讀。同時，利用中小學生學籍管理信息系統加強監測，對初次安置后確實不適應的殘疾兒童少年進行再評估，根據殘疾人教育專家委員會意見適當調整教育方式，切實保障具備學習能力的適齡殘疾兒童少年不失學輟學。”教育部基礎教育司負責人介紹。

在就學安置方面，《指導意見》提出健全就近就便安置制度，重點解決殘疾兒童少年教育安置不到位問題，要求加強謀劃、合理布局，同等條件下就近就便優先安排殘疾兒童少年入學。“為更好保障隨班就讀質量，可以選擇同一學區內較優質、條件更加完善的普通學校作為定點學校，相對集中接收殘疾兒童少年入學。”教育部基礎教育司負責人說。

破解隨班就座、隨班混讀難題

“隨班就座”“隨班混讀”的難題怎么破解？教育部基礎教育司負責人介紹，《指導意見》主要從四個方面加強和改進相關工作：

一是遵循殘疾學生的身心特點和學習規律，合理調整課程教學內容，科學轉化教學方式，不斷提高對隨班就讀殘疾學生教育的適宜性和有效性。

二是落實“一人一案”，努力為每名學生提供適合的教育，既要重視殘疾學生學習必要的文化知識，更要加強公共安全教育、生活適應教育、勞動技能教育、心理健康教育和體育藝術教育，幫助其提高自主生活質量和勞動能力。

三是健全符合隨班就讀殘疾學生實際的綜合素質評價辦法，突出對社會適應能力培養、心理生理矯正補償和勞動技能等方面的綜合評價。

四是最大限度創設促進殘疾學生與普通學生相互融合的校園環境，嚴禁任何基于殘疾的教育歧視，加大關愛幫扶力度，建立同伴互助制度，創設有利于殘疾學生和普通學生共同成長的良好課堂環境。

提升教師特殊教育專業素養

“各地各校要選派具有一定特殊教育素養、更加富有仁愛之心和責任心的優秀教師，擔任殘疾學生隨班就讀班級班主任和任課教師；選派特殊教育專業畢業或經省級教育行政部門組織的特殊教育專業培訓并考核合格、具有較豐富特殊教育教學和康復訓練經驗的優秀教師，擔任特殊教育資源教師和巡回指導教師。”教育部基礎教育司負責人介紹。

《指導意見》強調，要加大教師配備力度，并保持教師隊伍相對穩定，滿足隨班就讀教育教學工作基本需要。鼓勵各地通過政府購買服務，探索引入社工、康復師等機制，承擔隨班就讀殘疾學生照護以及康復訓練、輔助教學等工作。同時大力開展教師培訓，提升所有普通學校教師的特殊教育專業素養。

“《指導意見》強調要完善激勵機制，在教師資格定期注冊、職稱評審、崗位聘用、評優評先和績效獎勵等工作中，對直接承擔殘疾學生教育教學工作的教師給予適當傾斜。同時，認真落實資源教師特殊崗位補助津貼政策。”教育部基礎教育司負責人說。

張 爍