在中國1.25億市場主體中，有九成以上是中小微企業(yè)和個體工商戶，他們在此次新冠肺炎疫情中受沖擊尤為明顯。形態(tài)各異的中小微、個體戶可以說是中國經濟的毛細血管，遍布全國各個行業(yè)與角落，他們在滿足老百姓日常起居衣食住行的同時，也貢獻了全國80%以上的就業(yè)，70%以上的技術創(chuàng)新成果，60%以上的GDP和50%以上的稅收。

然而受疫情影響，較多企業(yè)用工需求減少，部分招聘延遲或取消，就業(yè)壓力明顯加大。特別是中小微企業(yè)更是迎來了生死大考。

中小微企業(yè)難在哪？

首先，企業(yè)經營就要考慮收入和支出。正常狀態(tài)下盈利就需要擴大收入，降低成本以實現收大于支。但疫情發(fā)生后，為應對疫情則需要采取隔離管控等措施，員工到崗、物流運輸、原材料供應等難以保障，企業(yè)無法正常生產經營。而后，隨著疫情防控進入常態(tài)化，雖然企業(yè)陸續(xù)復工復產復業(yè)復市，但國內消費受疫情打擊還沒有恢復元氣，再加之受全球疫情影響，許多外貿型中小企業(yè)海外訂單銳減。沒有訂單就沒有收入，沒有收入更談不上盈利。

該如何解決？中央政策來扶持。

為應對這一系列挑戰(zhàn)，中央精準有力及時推出8個方面90項政策措施。主要包括：加大對小微企業(yè)和個體工商戶的增值稅減免；對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、旅游等行業(yè)企業(yè)，虧損結轉年限由5年延長至8年；減免各類企業(yè)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費上半年達6000億元，實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策惠及8400多萬職工；免收收費公路通行費1400多億元，降低電價氣價上半年為企業(yè)減負670億元；實施降準釋放1.75萬億元資金；通過專項再貸款再貼現、激勵國有大型銀行發(fā)放普惠小微貸款、增加政策性銀行專項信貸額度等，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個體工商戶提供低成本貸款2.85萬億元；對110多萬戶中小微企業(yè)超過1萬億元貸款本息辦理延期還本或付息；加大對春耕生產、畜牧業(yè)發(fā)展等支持力度。

上述舉措的積極成效正在顯現，復工復產正逐步達到正常水平，企業(yè)困難得到一定緩解，經濟社會運行逐步趨于正常。據工信部監(jiān)測，截至4月21日，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和復崗率分別回升至99.1%和95.1%，復工復產逐步接近或達到正常水平。國家發(fā)改委信息顯示，鐵路、機場、能源和外商投資項目基本復工，5G、數據中心等新型基礎設施建設加快推進，3月底重點項目復工率達到90%以上。

但回歸正規(guī)仍需挑戰(zhàn)。后疫情時代，政策持續(xù)再加碼。

今年政府工作報告就指出，針對中小微和個體戶的延期還本付息政策，這項政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協商延期，在方便企業(yè)獲得貸款上三次降準再貸款再貼現，向金融機構提供了3.5萬億元低成本資金，用于向企業(yè)發(fā)放低利率貸款，專門針對中小微和個體戶的普惠貸款和低利率貸款也在增加。今年的政府工作報告還明確提了要求，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降，資金問題得以緩解。

對于消耗著企業(yè)現金流的成本方面，今年政府工作報告提出，對于小規(guī)模納稅人可以享受增值稅減免優(yōu)惠，企業(yè)固定支出的社保費用也有減免和緩繳。從今年2月起國家直接為中小微企業(yè)免除5個月的社保費用。同時，這些前期出臺6月前到期的減稅降費政策執(zhí)行期限全部延長到今年年底，小微企業(yè)個體工商戶所得稅繳納也一律劃到明年，算下來預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元，此外用電用網絡的成本也在降低。同時，八部委還聯合印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的指導意見》，進一步幫扶服務業(yè)小微企業(yè)緩解房屋租金壓力。

面對外部環(huán)境變化，今年政府工作報告還提出要穩(wěn)定產業(yè)鏈和供應鏈，以改革開放促發(fā)展，一系列擴大內需戰(zhàn)略舉措也在出臺落地，努力恢復市場活力和消費者的信心。今年的政府工作報告提到將發(fā)現一萬億元抗疫特別國債，連同今年增加了一萬億元財政赤字兩萬億全部轉給地方，主要用于保就業(yè)保基本民生保市場主體包括支持減稅降費，減租降息，擴大消費和投資等。除上述兩萬億元，李克強總理在兩會后的記者會上提到規(guī)模性政策資金還有另外更大的一塊就是減免社保費，并動用失業(yè)保險結存推動國有商業(yè)銀行任意自然壟斷性企業(yè)降價，以降低企業(yè)的經營成本，并強調真金白銀要落到企業(yè)和個體工商戶身上，要為他們紓困，激發(fā)市場活力。

留得青山，贏得未來。前有8個方面90項政策措施，后有更多政策加碼，后疫情時代，市場主體活力有望恢復，就業(yè)形勢有望改善，經濟回歸也指日可待。

（文章根據《中國政府網》公開資料整理）